《表2 国家高新区不同阶段的功能定位及建设特点》

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《新时期西部高新区功能定位转型发展研究》

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“一次创业”阶段提出了高新区的开发、改革、社区、孵化、集聚、扩散和示范七大功能[1]。“二次创业”阶段又明确赋予高新区“四位一体”的功能定位，强调了自主创新的重要性。在“创新驱动、战略提升”框架下的“三次创业”阶段，率先落实创新驱动发展成为各高新区发展的目标，随即高新区的创新功能[2]、城市化功能[3]、培育发展战略性新兴产业的载体功能[4]等被提出。具体如表2所示。实践中，西部高新区基本都在“七大功能”、“四位一体”功能的框架下结合高新区实际情况做出功能规划，但同时高新区又融入了创新功能、城市化功能、培育战略新兴产业功能等，推动高新区不仅成为产业园区、科技创新区、新兴产业示范区、还要成为城市新城区，体现了其发展性以及在规划上的与时俱进性。