《表1 中国老龄事业发展水平的评价指标体系》

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《中国老龄事业发展水平时空演化及其与经济发展水平的空间匹配》

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长期以来，消极老龄化观念占据主导地位，将老龄化视为简单的生理与心理的衰退变化现象，致使老年群体的边缘化、病态化甚至污名化[25]。随着经济社会的发展，应对老龄社会的认知态度逐渐向积极转变。从国际视角来看，老龄化社会理论大致经历了从“成功老龄化”到“健康老龄化”，再到“积极老龄化”的演变[26]。不同于“成功老龄化”与“健康老龄化”，“积极老龄化”理论不仅强调生理、心理和社会功能的健康状态，更在于将战略规划重点从“以需求为基础”转变为“以权利为基础”，进而优化老年人健康、参与和保障的获得机会[27]，现已成为国际社会应对老龄化问题的全新发展战略。本文以“积极老龄化”理论为基本框架，围绕“健康、参与和保障”三大支柱，参考相关研究成果[14-17，20]，遵循指标选取的科学性、可比性及可获得性等原则，构建中国老龄事业发展水平评价指标体系（表1）。其中，基本医疗保险覆盖率、城镇职工基本养老保险待遇、城乡养老保险参保率的指标计算参考于杨立雄等的研究成果[20，28]。