《表1 我国2011—2014年法律援助经费总额及年增长率》

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《死刑复核程序刑事辩护全覆盖的路径探索》


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说明:本表基于中国法律援助网提供的数据进行制作,网址为www.chinalegalaid.gov.cn/China_legalaid/node_40884.htm,访问日期为2018年4月25日。

根据目前笔者所能获取的官方统计数据,发现从2011年到2014年我国法律援助经费总额不断增长,增长率分别为24.9%、9.9%、16.1%和4.6%(见表1),可见法律援助经费方面保持增长态势,说明政府每年都加大了对法律援助经费的投入。这对于法律援助事业的发展具有一定的进步意义。但是,在法治发达的国家和地区,法律援助经费在财政支出中所占的比例通常处于0.1%~1%之间,相比而言,我国法律援助经费占财政支出却仅在0.0011%至0.0122%之间[7]38。因此,尽管我国法律援助经费不断增加,但其所占财政支出比例却少得可怜,这与我国目前全球第二大经济体的地位和推动法治国家建设的决心不相匹配。而在人均法律援助经费方面,我国人均法律援助经费同样非常低。我国1999年至2011年期间国民人均法律援助经费为0.02~0.95元,最高时也不超过1元;韩国、日本的人均法律援助经费却是我国的几倍、几十倍;芬兰、英国、加拿大的人均法律援助经费更是我国的几百倍;即便在同样为发展中国家的南非,其2000年的人均法律援助经费也是我国2011年的6倍之多,是我国2000年的300倍[7]40-41。在所占比例和人均法律援助经费方面我国都远低于发达国家甚至发展中国家,在死刑复核刑事辩护法律援助领域也不例外,故这应引起我们的高度重视。