《表1 产业政策分类：产业政策与产业竞争力的关系——以中国集成电路产业为例》

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《产业政策与产业竞争力的关系——以中国集成电路产业为例》

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（1） 产业政策。目前，多数学者选择“政策资金”“税收补贴”等企业微观数据代表政策作用效果，忽略了政策的作用过程。本文借鉴现有文献，从政策工具视角分析政策内容层面的作用效果。政策工具的分类各有不同，最典型的是Rothwell和Zegveld的政策工具划分。他们将政策工具划分为供给面、环境面及需求面三种类型[16]，其中，供给面政策是指政府在人才、资金等方面直接提供支持，保证产业发展基础；环境面政策是指政府通过税收优惠、法规管制等为产业发展提供健康有序的环境；需求面政策则是通过政府采购等开拓市场，降低市场不确定性，以市场需求拉动产业发展。再结合马江娜[17]、杜伟锦[18]针对科技成果转化政策构建的分析框架，本文将集成电路产业政策划分为供给面、环境面、需求面3大类及15小类，见表1。