《表1 全国工程建设项目伤亡情况统计表》

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《工程建设项目突发事件应急管理系统的构建》

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数据来源:中华人民共和国住房和城乡建设部。

安全是每个人的基本需求，是人类生命的基本保障。随我国国民经济的高速增长和现代化建设的日益加快，工程建设项目的数量越来越多，规模也日益变大。同时，工程建设项目具有环境多变性、管理复杂性、劳动密集性等特征，加上工程建设的程序存在违规违章建设、违法分包转包等诸多问题决定着工程建设行业是最危险的行业之一。现今，我国工程建设的安全水平较低，每年因工程建设项目突发事件的伤亡人数超百人，直接经济损失逾亿元。如表1的不完全统计，近年来我国工程建设项目突发事件频发，造成的伤亡人数也逐渐增加。据《中国建设报》统计分析，2017年12月我国在建设工程中发生39起安全生产突发事故，涉及17个省导致43人死亡。这说明政府、工程建设企业应对突发事件的能力不足，应急管理工作缺失。因此，如何培养和提高对工程项目突发事件的应急处置能力，切实地把应急管理理论运用到工程建设领域，从理论与实践层面上发展应急管理在工程建设上的应用，以建立高效的应急管理系统成为亟待解决的问题。