《表2 1995—2017年沿边地区对外承包工程与劳务输出的平均增长率（单位：%）》

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《沿边地区对外开放70年的回顾与展望》

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注：限于数据可得性，未分析1949—1994年的情况。

第二，增强沿边城市产业综合竞争力。与沿海与内地城市相比，沿边城市产业基础薄弱且不成规模，虽然进出口贸易规模呈几何式扩张，但是商品层次总体较低，引发过货化、代理化等系列问题，使得沿边开放的乘数效应无法充分释放[15]。进入新时代，为发挥沿边城市在全方位开放格局中的引领作用，应当大力发展以能源、纺织服装、五金建材为代表的特色制造业，以跨境物流电商、民族文化产业、边境旅游为代表的现代服务业，形成现代化的产业体系，并适时设立出口加工基地、跨境能源资源调配中心、国际商贸物流园区，以龙头企业为带动，吸引各类优质生产要素向沿边城市集聚，使沿边城市完成由“通道”向“枢纽”的功能转换。此外，沿边城市需深化同沿海及内地城市的合作，积极承接产业转移，顺利完成生产要素的空间重组，进而更充分地发挥沿边城市的地缘优势，助力沿边开放高质量发展[16]。