《表4 重点行业主要污染物的边际治理成本》

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《基于边际治理成本的环境保护税税率标准探究与政策建议》

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注:—为因数据太少或无数据而无法计算.

为了进一步分析行业的边际治理成本，将样本进行分类，分析重点行业的边际治理成本特点.根据SO2、NOx、COD、NH3-N的边际治理成本函数得到重点行业的边际治理成本（见表4）.由表4可见，重点行业的边际治理成本相差较大，钢铁行业主要污染物的边际治理成本较高，其COD、NH3-N的边际治理成本均高于总体边际治理成本；化工行业的COD边际治理成本高于总体边际治理成本；电力行业的大气主要污染物边际治理成本高于总体边际治理成本，而水泥行业的大气主要污染物边际治理成本则相对较低.由此来看，如果仅以统一的税率征收环境保护税，那么对于高污染重点行业该税率远低于治理成本，对企业治理的刺激作用有限；如果税率太高，企业会加大治理或关停，那么税基的稳定性也会受到影响.