《表1 地震应急救援优先级》

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《地震应急救援优先级探讨》

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特大型地震和中、大型地震救援存在一定的差异性。例如汶川震后通讯中断，交通中断，滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害频发，救援队伍无法进入灾区，此时一方面需要派遣大量的直升机救援，另一方面急需挖掘机、铲车等大型设备及道路保通人员。在芦山救援过程中，不存在大量的交通中断问题，但有交通拥堵问题，原因是地震后除救护车、消防车等运送必要伤员和救援队伍外，还存在挖掘机、铲车等大型运输车等也向灾区集聚。他们一方面阻碍交通、另一方面占用灾区有限的空间资源。在对实际震例调研分析的基础上，将地震应急救援优先级分为两大类，第一类为特大地震救援，存在大量房屋倒塌，道路中断等现象，第二类为中、大地震救援，不存在大量房屋倒塌，道路基本可通行。两大类地震应急救援的优先级在救援的特急期、突急期和紧急期存在一定的差别（表1）。例如:特大地震救援在特级期内急需大量的专业救援人员、医疗人员、大型机械设备、直升机及应急通讯设备等，中、大地震救援不一定需要直升机或大型机械设备；在突急期内特大地震救援仍旧以抢救埋压人员，医疗救护为主，急需各类救援人员，各类救生类、医疗类物资等。中、大地震救援以抢救伤员，恢复秩序为主，需要军队、武警等帮助恢复灾区秩序。在紧急期内以心理疏导、恢复秩序、灾区重建为主。