《表1 旌德县宅基地统计表》

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《农村宅基地“三权分置”改革确权颁证工作的实践与探索》


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旌德县委高度重视农村宅基地“三权分置”改革工作,先后7次召开专题会议研究改革实施方案。组织相关部门对全县10个镇68个村(居)农户宅基地进行摸底调查并建立台账(见表1)。调查中发现,宅基地的历史因素复杂,一户多宅(25.9%)、私下流转(7.4%)、面积超标(48.7%)等现象颇多。仅以一户多宅为例,除买卖原因外,有的是继承,有的是应分户未分户,也有的是建新未拆旧,少数地区还存在违反村庄建设规划、小产权房等问题。为此,旌德县制定了《农村宅基地“三权分置”发证暂行办法》,按照“面上依申请、点上全覆盖”的原则推进确权颁证工作,亦即在全县范围内接受农户申请后依法依规颁证、选择三溪镇路西村作为试点整村推进确权颁证工作。