《表1 行政事业单位内部控制评价指标体系》

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《高校内部控制建设现状、困难及对策——基于高校内部控制建设自评报告的分析》

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内部控制评价是对单位已存在的内部控制进行规范化、系统化的过程，发挥着“以评促建”的作用。2015年财政部发布了关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见，该文件要求:“要建立内部控制报告制度，促进内部控制信息公开”。2016年财政部发布了关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知，该文件要求:“行政事业单位内部控制基础性评价采用量化评价的方式”，同时该文件也出台了行政事业单位内部控制评价的指标体系。指标体系分为单位层面指标和业务层面指标两个方面，满分为100分。其中单位层面指标分别为60分、业务层面指标为40分。单位层面评价指标分为6类21项指标，业务层面评价指标分为6类15项指标（见表1）。2017年财政部行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）要求:“行政事业单位在年度终了，结合本单位实际情况，按照规定编制能够综合反映本单位内部控制建立与实施情况的总结性文件”。至此，行政事业单位内部控制评价及报告制度变成了行政事业单位的一项常规工作。高校作为行政事业单位的重要组织部分，也必须按照有关要求开展内部控制自评工作并将自评结果向上级主管部门报送。