《表2 内地与澳门海关旅客通关监管对比 (二)》

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《粤港澳大湾区建设中的区际海关法律冲突及合作》

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基于两部《基本法》对居民迁徙自由基本权利的确认以及上述系列经济政策的支撑，虽然港澳海关对于旅客通关有所限制（如香港海关2013年临时对携带奶粉出境数量予以限制），但内地限制更加严格。例如，对于旅客携带物品，澳门海关规定超出澳门币5000元价值者需现场进行申报后免税放行，而我国海关虽然也以人民币5000元价值者为界，但作出严格规定并区分处理:一是对于超出5000元的部分，仍在合理自用数量范围的则征税放行；二是对于超出的部分，不在合理自用数量范围的则不予放行，按货物进出口手续申报。又如，筹码在澳门特别行政区属于自由流通物品，而我国海关则禁止进出境。再如，我国海关对于个人携带进出境的印刷品、影音制品有严格规定，凡内容涉及政治性、反动性、邪教性、淫秽性的一律禁止进出境，但港澳对此的管制则较为松散。因为香港属于英美法系，而澳门属于大陆法系，具有相对完备的成文海关法律法规。本文梳理了内地和澳门在旅客监管方面的法律冲突，如表1、表2所示。相较而言，内地方面禁止进境物品7大项、禁止出境物品4大项、限制进境物品5大项，限制出境物品7大项，而澳门方面则较为宽松。