《表3 2014-2018年农民工年龄构成》

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《四川农民工集中返乡的认知与应对》

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数据来源:2014-2018年国家统计局发布的《农民工监测调查报告》

高质量发展背景下，许多大中城市都在积极推进产业转型升级，推进供给侧改革，注重供给高质量产品，淘汰在生产过程中存在高污染、高材料消耗、低生产效率和落后生产方式的企业，企业为了在竞争中获得优势，越来越重视在生产过程中发现新方法、研究新技术、开拓新思路，以提高企业生产效率、解放企业生产力。但从农民工受教育程度（图1）和农民工年龄构成（表3）可以看出，目前在农民工群体中50岁以上群体占比逐年增加，已经从2014年的17.1%增加到2018年的22.4%；在《2018年农民工监测调查报告》中可以看出，有超过一半的农民工是初中文化程度，农民工群体普遍受教育程度偏低，没有专业技能，难以满足时代发展的要求，即使少部分农民工在长期务工过程中掌握了一门技能，但是由于技术单一，只能被局限在一个行业内。农民工基于自身水平的原因无法达到新兴产业中的岗位要求，无法转移到高附加值产业，被限制在了即将被淘汰或已经被淘汰的产业中，农民工陷入了结构性失业的困局中；伴随着人工成本的骤增，城市各行业在生产过程中广泛应用现代科学技术，如人工智能技术、机器人技术，实现生产自动化，减少人工需求，这就导致与农民工自身能力相匹配的普通操作岗位数量进一步减少，农民工城镇就业压力进一步增加。