《表1 农村金融资源回流与重置的理论演进》

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《乡村振兴背景下完善农村金融资源回流与重置机制——“彭州实践”探索》


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Stiglitz和Weiss(1981)提出了用政府“看得见的手”弥补市场“看不见的手”的不完全竞争市场理论。不完全竞争市场理论认为发展中国家农村金融市场中借贷双方之间的信息不对称,当提高利率应对高风险高成本时,会引发逆向选择和道德风险;政府按照一定原则进行干预可以应对不完全竞争市场带来的市场失灵。该理论建议政府重点优化农村金融环境,促进农村金融资源回流。一是政府要营造一个较低通货膨胀率的环境,确保农村金融市场稳步发展。二是政府要逐步推进利率市场化改革,控制好存贷款利率的稳步增长。三是政府通过提高金融市场准入条件等特殊政策推动农村金融机构发展。四是建立连带责任担保小组和资金互助组织,进行贷款担保,连带责任担保小组和资金互助组织成员之间相互熟悉,监督成本较低,还能分担风险。五是政府不直接干预民间金融的具体业务,通过确立监管范围和标准解决其效率低下的问题。不完全竞争市场理论介于农业信贷补贴理论和农村金融市场理论之间(见表1),运用信息经济学的观念对农村金融的问题进行分析,通过政府的适当干预缓解信息不对称的问题,更好地切合了当前农村金融不完全竞争市场的发展现状。