《表1 1983—1997年农村居民家庭经营土地情况（单位：亩）》

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《改革开放以来农户经营规模扩大的阶段性特征与要素瓶颈分析:基于要素配置的研究视角》

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注：数据来源于历年《中国农业发展报告》。

承包地为基础的小规模分散经营。从1978年开始，家庭联产承包责任制逐渐取代人民公社制度，农户开始承包经营土地。1983年全国各地开始实施第一轮土地承包，为期15年，小规模分散经营的农业生产格局由此形成。家庭承包经营体制下的分田到户，一定程度上激发了农民的生产积极性。但是，人多地少的资源条件却导致每家每户分得的土地呈现出小而散的特征。在此阶段，土地流转制度还未完善、土地流转市场尚未建立，仅有小部分农户以租借、互换等形式流转土地，农户小规模分散经营的格局并未得到实质性的改变。如表1所示，1983—1997年中国农村居民家庭小规模分散经营土地的情况较为稳定，人均经营耕地面积一直维持在2亩左右，户均经营耕地面积则维持在10亩左右。