《表1 PPP项目风险识别与防范》

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《市政道路PPP项目运营管理的探讨》

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根据《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[2014]156号）PPP项目常见风险分配安排，PPP项目运营维护相关风险通常由项目公司承担，据此，国内大多数PPP项目在项目风险设计时，往往将PPP项目运营阶段的风险全盘分配给项目公司[4，5]。近年来已进入运营期的PPP项目实际运营状况表明，PPP项目运营期的风险类型多、变性大，不考虑风险类型与实际状况，将运营维护风险全盘分配给项目公司，不符合承担风险的一方应该对该风险具有控制力等风险分配原则，不利于项目本身的运营维护。同时由于风险与收益不对等，项目公司特别是控股项目公司的社会资本方，在PPP项目运营阶段承担的风险极大，主要风险见表1。