《表1 2020年海南高等教育机构概况》

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《资源禀赋、经济基础与海南自由贸易港建设》

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注：数据来源为《海南统计月报2020.12》。

建省办特区以来，海南人才规模和质量得到较大提升。截至2020年底，海南省各类人才总量达到190.23万人，占人口总量19.97%，远超全国“十三五”末16.00%的目标。特别是习近平总书记4.13讲话以来，海南陆续出台78项人才引进和培养政策，共引进人才20.80万人，同口径增长657.00%[47]；“南海系列”育才计划培养了1000余名高层次专业技术、经营管理、农村实用和技能人才；“双百”人才团队建设覆盖2237名高层次人才[48]。但海南仍然属于人才短缺地区，尤其是满足自贸港建设需求的旅游业、现代服务业和高新技术产业的高层次、复合型、国际化人才缺乏。首先，博士学历人员占总人口的比重不到0.3‰，专业技术人才仅占总人口的3.13%[49]，高精尖应用型人才、高等级研发人才和医药卫生、信息产业、制造业、建筑业、农业等支柱产业的专业技术人才短缺。其次，人力资源结构性矛盾和分布不合理问题突出。人才多集中于教育、卫生等事业单位，企业人才短缺；第三产业人才集中，第一、二产业人才短缺；海口、三亚等中心城市人才集聚，市县人才短缺。最后，人才引进和培养的高端平台和政策环境有待改善。一方面，当前的居住、交通、通讯、娱乐、消费、医疗和教育一体化生活环境及软硬件条件仍难吸引大量高端人才；另一方面，海南高等教育机构偏少，据统计，2020年海南共有普通高等本科院校8所，其中，仅4所高校具有研究生学位授权点（表1），制约了本地高素质专业技术人才培养。