《表1 2 0 1 9 年江苏省与甘肃省人均经济指标对比》

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《城乡区域发展新格局：认识演进、战略优化与实施对策》

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数据来源：《2019年江苏省囯民经济和社会发展统计公报》和《2019年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》。

计划经济时期形成并不断强化的城乡二元体制造成了巨大的城乡发展差距，从基础设施、公共服务到产业基础、人力资本，城市无不拥有显著的优势。城乡差距对区域协调发展产生了深远影响，今天依然可以看到，越是发展滞后的省份，城乡差距越大。以全国人均生产总值最高的江苏省和最低的甘肃省为例（见表1)，2019年两省人均生产总值差距达3.75倍，但省会城市之间差距只有2.19倍，从人均收入和生活消费支出差距看，两省农村板块的差距也显著大于城市板块。