《表1 日本对美出口主要产品及占出口总额的百分比（2005—2019年）》

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《21世纪美日贸易谈判及其对华影响》

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资料来源：作者根据日本海关的相关数据计算得出。

汽车及与汽车相关的零部件是日本出口的支柱产品，对美出口尤其如此。1995—2019年，在日本汽车出口对象国当中，美国一直稳居首位。（1）同时，2005—2018年，汽车及相关零部件在日本对美出口商品中位居前两位，两者的年均合计值超过日本对美出口总额的1/3。这意味着若美国对日本征收高额汽车关税，将使日本对美出口遭到严重打击（见表1）。在此背景下，美国将汽车关税作为有效的对日施压手段加以运用。2018年，美国威胁将对日本汽车及相关零部件关税提高至25%。在此形势下，日本认为开启美日贸易谈判是缓解危机的必要手段之一。2018年9月的《美日共同声明》提出，两国尊重对方国家的立场，即日本提出的“关于农林水产品，以过去经济合作协定中规定的市场准入内容为最大限度”和美国提出的“市场准入的谈判结果以增加美国汽车产业的制造和就业为目标”。（2）尽管日本试图以给予美国CPTPP成员国待遇作为交换条件，来换取美国取消对日本汽车追加关税的措施，同时日本的企业也积极配合，（3）然而，在美国的不对称权力以及安全压力等因素影响下，日本获得的仅是将该问题延后讨论的承诺。当然对于日本而言，这并非最坏的结果。日本对2019年10月签署的《美日贸易协定》进行了经济效果评估，认为该协定将使日本的GDP上升约0.8%；参照CPTPP和日欧EPA分别可以产生约为1.5%和1%的拉动效应，美日第二阶段贸易谈判很可能对日本产生更积极的经济效果。