《表2 ELES模型的实证结果》

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《农村低保线的扶贫力度评估——以湖南省为例》

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数据来源:根据民政部官网上的相关数据整理所得。

在党的十八大提出全面建成小康社会的号召下，湖南省也实施了一系列的农村扶贫措施。如2015年湖南省颁布了《湖南省农村扶贫开发条例》《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议（草案）》（简称《决议》）。其中，《决议》提出到2020年实现湖南省596万贫困人口全部脱贫。而要完成这一任务，就必须帮助贫困人口拥有自主脱贫的能力，这才是实现最终脱贫的关键。然而，到2016年，湖南省各地区的农村低保标准虽然基本能够满足农村贫困人口过上“温饱”的生活，但是这14个地区的农村低保标准都没有超过发展线，这意味着湖南省要使农村贫困人口拥有自主脱贫的能力还任重而道远。因此，实现2020年全面脱贫，对于湖南省来说是一个重大的挑战，政府还需要加大农村扶贫力度，实施多样化的扶贫措施。