《表1 杭州市政府工作报告初步编码结果》

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《中国中心城市发展目标的设置及逻辑——基于61个城市2019年政府工作报告的文本分析》

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政府工作报告的各个小标题反映着城市建设者的关注点和城市发展的重点，因此本文将61个城市政府工作报告中的小标题提取出来，对其进行初步编码。编码方式借鉴扎根理论的逐级编码方法。（1）将满足条件的所有小标题罗列出来作为初始文本。（2）提取初始文本中各小标题的关键词作为自由节点；如果某小标题的关键词含义模糊，则对该小标题下的具体文本内容进行仔细阅读，从中选取重点词语作为关键词。（3）分析自由节点间的类属关系并进行再次编码，形成父、子两级的柱状节点系统。经过逐级编码，庞大的文本资料得以简化，形成了清晰的框架。以杭州市政府工作报告为例，其初步编码结果如表1所示。