《表2 农民居民是否建议继续完善农村文化项目平台的比例 (单位:%)》

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《农村公共文化服务体系建设中社会力量参与的路径问题——以湖北D市文化礼堂建设为中心的考察》

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这种运作模式虽然体现了政府在乡村治理中规范化和制度化的要求，但也不可避免地造成了激励性的缺失。中央规定了基层服务单位的基本职能和义务，以社会团体、民营企业和农村居民个人为主的社会力量不仅难以参与共建，甚至难以表达真实的文化需求。在项目运作的环境下，上级部门和领导团队希望通过设立各式各样的项目，满足农村居民的文化需求，如通过实施农村电影放映工程满足农村居民电影消费需求，通过农家书屋建设工程满足农村居民读书看报的需求，通过文化信息资源共享工程满足农村居民获取网络文化资源的需求，等等。但调研数据显示（1），政府提供的这些文化服务确实是农村居民日常生活所需要，但由于供给方式和内容的固化，其仍难以满足农村居民的一些地域性、个性化的文化需求，总体效能并不令人满意。比如，农村居民对政府组织的文化下乡活动满意度偏低，仅有22.3%（2），而农村居民对于继续完善农村文化项目平台的意愿也不够清晰，难以准确表达其公共需求。如表2所示: