《表1 精准扶贫绩效评价指标体系》

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《山西省深度贫困县精准扶贫绩效综合评价》


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贫困不仅指物质、社会和文化资源的匮乏,还包括缺乏能力和获得社会服务的机会[12]。学者们开发的一系列测度贫困的方法中包括收入消费标准、人类发展指数(HDI)和多维贫困指数(MPI),这些方法指导贫困地区制定扶贫政策,也为扶贫绩效评价指标体系的构建提供依据。结合多维贫困理论和精准扶贫绩效考核指标,选取精准识别与退出、精准帮扶、贫困户生活水平、社会保障、基础设施、群众认可度6个一级指标和25个二级指标构成精准扶贫绩效的评价体系。精准识别与精准退出是精准帮扶的前提和基础;精准帮扶即是精准实施各项扶贫措施,精准帮扶情况即是各项扶贫措施的实施情况;群众认可度考察群众对精准扶贫工作的认可情况;贫困户生活水平的提高是精准扶贫的最终目标,改善程度的高低反映扶贫政策实施效果的好坏,是从经济角度测量贫困的变化情况;社会保障、基础设施两项指标是从教育、医疗、居住环境等非经济角度测量贫困。精准扶贫绩效评价指标体系,见表1。