《表2 推迟实施的监管政策概览》

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《国际社会运用宏观审慎管理政策应对新冠肺炎疫情的做法及其原因与启示》

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资料来源：作者根据公开资料整理

新冠肺炎疫情肆虐，给全球银行体系造成了巨大影响，以BCBS和FSB为主导的国际金融监管组织出台措施，推迟了包括《巴塞尔协议Ⅲ》等在内的实施时间，试图减轻疫情给银行体系造成的影响。这主要基于两方面的考虑，一方面，进一步支持银行向实体经济提供贷款，释放银行和监管机构的运营能力，以利于有效应对疫情冲击。若按原定时间实施《巴塞尔协议Ⅲ》，短期内可能会导致满足监管要求与服务实体经济的冲突，从而提高监管成本，使银行难以专注于服务实体经济；另一方面，确保疫情期间金融服务核心功能的连续性，促进相关重要的金融基础设施能持续安全稳健地运行，以保持银行体系的财务和运营弹性，维护银行体系的稳定性。具体而言，BCBS将《巴塞尔协议Ⅲ》的正式实施时间推迟一年，至2023年1月1日正式实施；同时，将修订后的《全球系统重要性银行监管框架》的实施时间，从2021年延后到2022年。美联储为保证银行能继续履行其金融中介的职能，也推迟了部分金融监管指标的实施时间；2020年4月1日还调整了补充杠杆率（SLR），降低了对银行的资本金要求，并将这两项标准的实施时间推迟到2021年3月31日（见表2）。