《表1 改革开放以来粤港澳大湾区“国民/公民教育”政策》

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《共同体视域下粤港澳大湾区国民教育政策探析》

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资料来源:根据香港特别行政区政府教育局、澳门特别行政区政府教育暨青年局和中华人民共和国教育部网站整理。

梳理改革开放以来大湾区国民教育政策变迁（表1），香港国民教育的特点之一是没有专门的国民教育课程和教材，而是分散在通识教育课程和人文社会等课程中。同时缺少传授国家观念、民族情感、民族文化的国民教育师资。加之校本课程改革后，权力下放，学校自主选定教材，又有市场化问题，导致优质国民教育教材短缺[12]。澳门的国民教育主要体现在《品德与公民》课程，通过一系列的法规对不同基础教育类型的学校开展国民教育，自2010年开设国民教育，这是从教育制度上保证了爱国爱澳教育的顺利开展[13]。尤其是在粤港澳大湾区建设背景下，区域教育合作的一系列举措提升了澳门青年的国家认同[14]。但有关研究显示，近年来在澳门特区低龄人群中出现了国家认同不强的情况。澳门在推进国民教育过程中的挑战和困难主要集中在:推行国民教育难度大；政府的引领作用不强；课程内容和设置有待加强；国民教育课程专职师资紧缺[15]。