《表2 我国2014—2018年成品油消费税偷逃情况测算》

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《疫情冲击之下我国的财税政策》

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由图5和表2可以看出，2014年以来，我国成品油消费税征收率从90%以上下滑了约20个百分点、偷逃情况比较严重，近年来流失规模在30%左右。到了2017年和2018年，尽管我国成品油表观消费量已经超过2015年，但是成品油消费税收入却不增反降。《国务院关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知》（国发[2019]21号）明确提出“后移消费税征收环节并稳步下划地方”。适时推动征税环节后移，尽快将成品油消费税改为中央与地方共享税，发挥中央与地方两个积极性，有望每年为国家财政增收1000亿元以上。由于通过税收分享机制改革和加强税收征管来实现，还有望规范税收征管秩序，优化企业营商环境，增收不加负。