《表2 相关准则和规范性文件对内部审计的定义分析》

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《合理定位 让审计创造价值》

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在国家治理层面，将内部审计的职能定义为监督职能，主要是对“财政财务收支”等进行审计监督；从国际内部审计最佳实践的角度，将内部审计定义为服务职能，是对“风险管理、控制和治理过程”的评价和改善。由于对内部审计的定义是在监督职能和服务职能两种不同体系下的简单耦合，增加了理解的难度，在某种程度上会由于惯性思维产生理解上的偏差。这种简单的耦合还体现在保险机构内部审计适用的多个相关准则和规范性文件中，这也使内部审计的定义标准不统一（见表2）。