《表1 2020年中国可再生能源发展目标与实际装机量发电量比较》

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《中国可再生能源政策演化、效果评估与未来展望》

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注:数据来源分别为《可再生能源“十三五”规划》《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》《全国可再生能源电力发展监测评价的通报（2015—2018）》。

自2009年可再生能源发电标杆上网电价制定以来，中国可再生能源发电投资增长迅猛。这主要是由于可再生能源标杆上网电价政策能够给予可再生能源发电项目投资者长期稳定的投资收益预期，保证其一定的投资收益率，从而降低了可再生能源发电项目投资风险，客观上促进了中国可再生能源发展[12-13]。后续的实证研究结果也表明中国可再生能源上网电价补贴政策（FIT）的确有利于促进可再生能源项目建设投资，政策效果显著[14]。如图3所示，自2009年以来，中国陆续制定了风电、光伏发电以及生物质能发电等可再生能源电力上网电价补贴政策。在政策激励下，中国风电、光伏发电以及生物质能发电快速发展，装机容量分别从2006年的29.6 GW、0.1 GW以及2.5 GW增长至2018年的184.3 GW、175 GW以及17.8 GW，而发电量则分别从3.7 TW·h、0.1 TW·h以及7.0 TW·h增长至366.0 TW·h、177.5 TW·h以及90.6 TW·h。通过比较《可再生能源“十三五”规划》所公布的目标数据和现实数据（见表1）可以发现，从装机和发电量方面，中国在2018年底就已经基本实现甚至超额完成了“十三五”的可再生能源发展目标。