《表1 福建省科技人才政策文本特点》

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《福建省科技人才发展政策分析》

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政策文种类型指的是政策颁布采用的形式，主要包括通知、意见、办法等等。本文根据福建省颁布的实际情况对75项政策文本进行分析。如表1所示，21世纪以来福建省科技人才政策中采用最多的文种类型是通知、意见、办法等形式。从数量上看，通知为42项，意见为11项，规定为3项，三者共占总政策文种的74.67%，说明福建省科技人才政策的规范性和约束性较强。而办法、纲要等形式对工作的开展具有更强的指导意义，但占比仅18.67%。而且2000—2017年仅出台1项福建省人才市场管理条例，法律法规类的文本政策尤其缺乏。