《表3 2015年新市级行政中心2km半径内生产性服务业和生活性服务业区位熵比较》

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《新市级行政中心效应下功能集聚和产业发展模式探析——基于7个城市的实证及对北京的启示》

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资料来源:作者整理计算

从搬迁前后的产业结构对比来看，市级行政中心迁入地普遍表现出“退二进三”、生产性服务业占比提升、生活性服务业占比下降的产业发展特征。新址周边生产性服务业大多已形成较高集聚水平，而生活性服务业集聚水平普遍不及全市平均（表3）。搬迁后新址周边2km半径内制造业企业数占比均有较大幅度下降。租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业企业数占比普遍提升，体现向现代服务业集聚区发展的特点，尤其是成都、西安的案例表明，即使行政中心搬迁时新区产业发展已基本成熟，这几类产业仍有继续向行政中心周边集聚的趋势。居民服务、修理和其他服务业占比普遍下降，公共服务供给重心从本地居民生活服务转向涵盖市民中心、行政审批、国际会展等政务服务和对外交往设施，博物馆、音乐厅等公共文化设施，及市民广场、城市公园等公共空间的市级公共服务中心（图3、图4）。