《表1 东南亚国家军费开支(2000—2017)》

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《威胁认知、国家能力与东南亚国家的军备发展》

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数据来源:“Military Expenditure by Region in Constant US Dollars，1988-2017”，SIPRI 2018，https://www.sipri.org/sites/default/files/4＿Data%20for%20world%20regions%20from%201988-2017.pdf.

东南亚国家的军费开支总体呈上升态势，在世界各地区间处于较高水平，领先于非洲、拉丁美洲等发展中地区。根据斯德哥尔摩国际和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute，SIPRI）的数据，新世纪以来，东南亚国家的总体军费开支除了个别年份（2014年）有稍许回落，大体上呈现逐渐增长的态势（表1）。SIPRI的数据显示，2000年东南亚国家的军费开支为193亿美元，2017年达到405亿美元，增长109.8%，在全球占比从1.83%上升到2.39%。（4）而在2000—2017年同期，世界军费增长率为60.5%。其中，东南亚几个主要国家的军费预算开支增长尤其明显。越南在2007年防务开支为28.13亿美元，2017年达到49.62亿美元，十年间增长76.4%；印尼2007年防务开支为38.18亿美元，到了2017年达到79.11亿美元，增长107%；泰国2007年防务开支为41.12亿美元，2017年增至60.76亿美元，增长47.8%；柬埔寨则从2007年的1.23亿美元升至2017年的4.46亿美元，十年间增速为262.6%；菲律宾从2007年的27.39亿美元，到2017年增至45.08亿美元，增长64.6%，均远远高于16%的同期世界军费开支增长率。（1）与此同时，新加坡的军费开支维持着高位稳步发展状态，从2007年的88.21亿美元增加到2017年的101.22亿美元。马来西亚是个例外，因经济放缓与财政赤字扩大，2017年国防预算有些回落。（2）其他东南亚国家都有进一步增加军费预算的计划。印度尼西亚2016年发布新版《国防白皮书》，宣布国防开支预算比原来预算增加10%，将占GDP的1%，未来五年内达到GDP的1.5%，2019年国防开支可能增加到200亿美元。（3）2016年9月，泰国国会通过防务预算，2017年达到61亿美元，比2016年增加2%。（4）同月，菲律宾政府提出一项报告，计划2017财年将防务预算提高14%。（5）2017年，缅甸政府提出了21.亿美元的国防预算，占政府总预算开支的13.9%与GDP的3%。（6）