《表1 2010年以来国外铁路恐怖袭击事件统计》

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《“一带一路”倡议背景下国际中欧班列面临风险与对策研究》

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沿线的西亚、东欧国家及中亚、南亚、东南亚是宗教极端主义、恐怖主义等非传统安全威胁极其严重的地区，国际恐怖主义对铁路的袭击多发、高发。据统计，2016年全球共发生3 600余起恐怖事件，造成2.5万人死亡，2.7万人受伤，其中针对铁路的恐怖事件228次。如，发生于2015年8月22日在荷兰阿姆斯特丹至法国巴黎国际列车上的枪击事件；2016年10月7日在巴基斯坦奎塔火车遭到恐怖袭击，连环爆炸袭击造成至少6人死亡，19人受伤；2017年4月3日俄罗斯圣彼得堡地铁接连发生的两起恐怖袭击事件，爆炸造成16人死亡，50多人受伤，给铁路发展带来了严重危害。据初步统计，2010年以来国外铁路发生恐怖事件12起，造成455人死亡，1 381人受伤（见表1）。我国新疆是“一带一路”核心区，作为中国传统对外开放格局“末梢”的新疆成为“前沿”，2017年从新疆出境的中欧班列占全国中欧班列总量的70%。但目前，“东突”是我国面临的最直接恐怖威胁，以“东伊运”为首的“东突”恐怖势力与其他国际恐怖势力相勾结，使恐怖活动境外有“种子”，境内有“土壤”，网上有“平台”，恐怖组织扩充实力，培训人员，从依靠冷兵器向寻求热兵器与警方对抗，企图对铁路及国际班列实施恐怖袭击，这些因素严重影响国际中欧班列运输的安全。为保障国际中欧班列安全，我国外交部于2016年1月召集交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司、商务部及相关智库的专家，就国际中欧班列所涉风险问题进行了研讨。