《表2 东京都世田谷区与川场村乡村驿站产业融合机制分析表》

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《基于城乡融合发展的乡村振兴策略研究——以东京市郊为例》


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资料来源:作者自绘。

日本的乡村驿站,发端于城乡联动交流促进乡村振兴的背景下,是日本政府为了给乡村提供道路基础设施从而振兴乡村经济的一种手段,起初是由日本国土交通省组织修建用于改善乡村道基础设施的多功能型复合道路休息站。其主要形式有两种,一种是设置在乡村入口道路上的“门户型”驿站,主要功能是为乡村观光者提供游客咨询服务和购物、停车、充电等设施,目的是吸引观光游客并为其提供便利;另一种是设置在乡村核心地带的“中心型”驿站,主要功能是提供农产品采购、医疗、养老等服务,并可作为防灾临时指挥中心、应急能源储备站等场所,其目的是提高乡村资源利用效率以促进就业和产业发展实现乡村振兴。由于东京市郊中城镇化的超快速发展,导致城乡差距不断扩大和乡村衰败等问题,因此乡村驿站最初也是起源于东京都市圈的近郊整备地带,目前东京都市圈内已有183处乡村驿站投入运营,是日本乡村驿站分布最为密集的区域之一。如东京市郊群马县川场村曾在1971年被日本政府认定为“过疏区域”(即人口与户数锐减,地域老龄化,经济萎缩,生活信念低落等),1981—2005年川场村的经济复苏正是由于乡村驿站设施的建设和运营在其中发挥了重要的作用。1981年,通过签订“世田谷区民健康村合作协议”东京都世田谷区与川场村开始进行城乡互动,驿站则作为两地推进文化交流、农产品品牌建设、自然环境保护等合作的据点,将城乡关系由城乡割裂推向城乡互动—城乡协作—城乡交融的良性循环(见表2)。