《表1 2015—2018年S镇农村农药、化肥使用情况统计表》

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《乡村振兴视域下秦巴山区农村水环境治理政策研究——基于川东北B市P县S镇数据》

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农村水环境治理政策执行难的根源在于干群之间的价值冲突，政策执行主体固有的“自利、推责”特性，进一步加大了这种价值冲突，致使农村水环境治理在“公益”和“自利”的价值驱动下，逐渐偏离了农村水环境保护的初衷.在应对上级环境保护督查或水污染高峰期时，S镇主要采取“堵、罚、禁”的强制手段进行治理，间接地加剧了干群之间的紧张关系.除此之外，农村水环境治理政策具有突击短期性特点，S政府迫于上级政府的考核，在高压之下被迫承担其辖区24个村（居委会）的农村水环境评估，在评估的过程中政府掌握了较多的话语权，致使大多数的评估仅仅流于形式，导致工业废水的排放（参见图1），农业化肥、农药的使用等现象时常出现（参见表1），责信缺失问题日益突出.