《表2 2014—2020年“七镇一乡”城镇用地与采矿用地面积增长情况》

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《青海柴达木盆地乡镇空间规划的实践与思考》

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资料来源：福建省地质测绘院.各市县土地利用总体规划（2006—2020）调整完善方案（2016年修订版）.2017年8月。

柴达木盆地素有“聚宝盆”之称。资源富集为地区工业化与城镇化发展提供了良好基础，但工业对资源的过度依赖已为其经济发展戴上了“紧箍咒”。以海西州为例，该地区工业生产总值在2013年前均保持稳定增长，但近年受资源需求、市场价格、产量等各方面影响，出现快速回落。从理论上讲，资源依赖型经济发展模式具有内生缺陷，其必然会导致地区主导产业单一化，进而引发经济结构不合理等问题。2014年，柴达木盆地第一产业投资占比仅为3.5%，第二产业投资占比却高达62.4%，且集中在化工、天然油开采、有色金属矿采选及电力等领域[7]。这种矿产资源发展偏向性在用地空间上也表现明显。2014年尕海镇采矿用地仅为4.9 hm2，2020年预留采矿用地规模已达84.25 hm2，扩张倍数达17倍，其城镇用地面积扩张更高达40倍。即使是以第一、三产业为主导的怀头他拉镇、柯鲁柯镇，其采矿用地面积也存在较大扩张（表2）。