《表1 我国有防洪任务城市的防洪标准(重现期)现状对比表[2-3,6]》

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《我国城市防洪体系建设与成就》

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注:2016年为不完全统计数据。

我国城市因其所处地形、地势及地理位置的不同，洪涝特点差别较大，灾害机理复杂。但大江大河、暴潮等外部洪水引起的城市洪灾常造成较大的损失，外洪防御是我国城市防洪的首要任务。我国各防洪城市结合自身需求，积极推进江河堤防、海塘及城市防洪圈的建设，治理城市河道，综合建设水库、蓄洪区、涵闸等工程，逐步形成和完善了防御城市外洪的工程体系。全国已建有城市防洪堤防3.4万km，城市防洪标准逐步提高[4]。如表1所示，2006年，全国有防洪任务的城市中，主城区防洪标准达到或超过100年一遇的城市有45座，占统计总数的7.0%[2]；2011年达到该标准的城市为56座，占统计总数的8.8%[3，6]；2016年达到该标准的城市为71座，占统计总数的12.1%；此外，防洪标准在50年一遇至100年一遇的城市比例也在增多。随着各城市防洪标准的提高，城市防洪达标率也相应提高。至2006年年底，达到防洪标准的城市仅为285座，占统计总数的44.4%[2]，至2013年，此数目达到321座，占统计总数的50%[4，6-7]。在已达标的防洪城市中，部分特别重要的城市防洪标准较高，如保护北京市城区安全的永定河卢沟桥以上左堤达到10 000年一遇标准[2]；上海市黄浦江防汛墙达到1 000年一遇防洪标准，海塘达到100年一遇至200年一遇[8]防潮标准；天津市中心城区防洪圈大部分堤防达到了防御200年一遇洪水的设计高程[2]；武汉市中心城区已达到防御长江1954年实际洪水的规划防洪标准；成都市中心城区二环路以内主要河道的防洪能力达到200年一遇标准[2]。