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一、总则1

1．制定矿产资源法的目的和法律根据是什1

么？1

2．为什么要发展矿业？1

3．为什么要加强矿产资源的勘查工作？1

目录1

4．为什么要加强矿产资源的开发和利用？2

5．为什么要加强矿产资源的保护？2

6．为什么说制定矿产资源法是为了保障社3

会主义建设对矿产资源当前和长远的需3

要？3

7．矿产资源法的空间效力范围是什么？4

8．哪些矿产适用《矿产资源法》的管辖范5

围？5

家所有权不因其所依附的土地所有权的6

11．怎样体现国家对矿产资源的所有权？6

不同而改变？6

确定的？6

9．矿产资源的所有权属于谁？根据什么来6

10．矿产资源法为什么要规定矿产资源的国6

12．为什么国家对矿产资源实行有偿开采？7

13．国家通过什么形式实行矿产资源的有偿7

开采？7

16．矿产资源法对国营矿山企业、集体矿山8

据？8

企业和个体采矿的地位规定有什么根8

矿山企业和个体采矿的地位有何规定？8

15．矿产资源法对国营矿山企业、乡镇集体8

14．如何缴纳资源税和资源补偿费？8

17．为什么说国营矿山企业是开采矿产资源9

的主体？9

18．为什么要对乡镇集体矿山企业进行鼓9

励、指导、帮助？9

19．为什么对个人依法采矿要通过行政管10

理进行指导、帮助和监督？10

20．为什么对矿产资源的勘查与开发要进行10

统一规划、合理布局？10

理开采和综合利用？11

21．为什么对矿产资源要进行综合勘查、合11

学研究要进行鼓励和奖励？12

22．为什么国家对矿产资源勘查、开发的科12

23．为什么国家对勘探、开发、保护矿产资13

源有显著成绩的要进行奖励？13

24．对勘探、开发、保护矿产资源和进行科13

学技术研究成绩显著的由谁来奖励？13

25．矿产资源勘查、开采的监督管理由什么14

机关主管？14

26．地质矿产部门对矿产资源勘查、开采的14

监督管理主要负责哪些工作？14

27．省、自治区、直辖市的地质矿产主管部15

门对矿产资源勘查、开采的监督管理主15

要负责哪些工作？15

工作？16

29．地方各级人民政府在矿产资源勘查、开16

采、保护工作中的主要责任是什么？16

28．有关主管部门如何协助地质矿产主管部16

门进行矿产资源勘查、开采的监督管理16

二、矿产资源勘查的登记和开采的审批17

1．矿产资源勘查为什么要进行登记？17

2．矿产资源勘查为什么要实行统一的登记18

制度？18

3．矿产资源勘查登记工作由谁负责？20

4．特定矿种的勘查登记工作由谁负责？20

5．矿产资源勘查登记的范围和办法有哪些？21

的勘探报告？其主要职责是什么？22

6．哪些机构负责审批供矿山建设设计使用22

7．为什么勘探报告要经过审批才能作为矿23

山建设设计的依据？23

8．审批勘探报告为什么要规定期限？25

9．什么是矿产资源勘查成果档案资料和各26

类矿产储量的统计资料？26

10．矿产资源勘查成果档案资料包括哪些内26

容？26

11．各类矿产储量的统计资料包括哪些内容？26

产储量统计资料实行统一的管理制度有27

13．矿产资源勘查成果档案资料和各类矿27

何作用和意义？27

和矿产储量统计资料实行统一的管理制27

12．为什么要对矿产资源勘查成果档案资料27

度？27

14．国家对汇交矿产资源勘查成果档案资料29

和填报各类矿产储量统计资料有何规定？29

15．开办国营矿山企业，申请采矿许可证的30

程序是怎样的？30

16．为什么国营矿山企业必须申请取得采矿31

权，才能合法开采？31

18．批准采矿权之前，必须复核什么项目？32

17．怎样理解“特定矿种的采矿许可证，可32

以由国务院授权的有关主管部门颁发？32

19．集体矿山企业审查批准与颁发许可证的33

办法，个体采矿的管理办法，由什么机33

关制定？33

种？34

重要价值的矿区和实行保护性开采的矿34

22．什么是国家规划矿区，对国民经济具有34

性开采的矿种，有什么特别规定？34

济具有重要价值的矿区采矿和开采保护34

而授权省级人大常委会制定？34

理办法，为什么不作全国统一的规定，34

颁发采矿许可证的办法，个体采矿的管34

20．开办乡镇集体矿山企业的审查、批准，34

21．矿产资源法对在国家规划区，对国民经34

23．什么是国家规划矿区的范围？35

24．矿区范围为什么要予以公告？35

25．矿山企业要变更矿区范围，必须依法办35

理什么手续？35

27．为什么要有禁止开采矿产资源地区的规36

定？36

已取得采矿权的矿山企业矿区范围内采36

矿？36

26．为什么任何单位或个人不得进入他人36

28．非经国务院授权的有关主管部门同意，37

不得开采矿产资源的地区有哪些？37

29．特殊情况如何处理？39

30．对法律规定的一定距离如何理解？39

31．我国法律对关闭矿山是怎样规定的？40

32．法律为什么对关闭矿山作出严格规定？40

35．什么是罕见的地质现象和文化古迹？41

批准？41

告及资料？41

33．申请关闭的矿山企业，必须提出什么报41

34．关闭矿山应按照国家哪些规定报请审查41

36．为什么要保护罕见的地质现象和文化古42

迹？42

三、矿产资源的勘查45

1．什么是矿产资源勘查工作？包括哪些内45

容？45

2．矿产资源勘查工作有哪些主要特点？46

和作用？47

3．什么是区域地质调查？主要有哪些任务47

4．为什么要统一规划区域地质调查工作？48

5．区域地质调查的义务有哪些？48

6．什么是矿产资源普查？主要任务是什么？49

7．什么是共生矿产和伴生矿产？49

8．矿产资源普查中作出初步综合评价的要50

求是什么？50

9．什么是矿床勘探？主要任务是什么？50

不予批准？什么部门规定可以例外？51

11．为什么要规定未作综合评价的勘探报告51

10．为什么要对具有工业价值的共生和伴生51

矿产进行综合评价，并计算其储量？51

12．矿产资源勘查中保护矿产的责任是什么？52

13．为什么要对矿产资源勘查的原始资料负责53

保护和保存？53

14．矿产资源勘查资料为什么可以实行有偿54

使用？54

和规定有哪些？55

有偿使用而要规定部分范围？55

17．为什么不对全部矿产资源勘查资料实行55

16．实行部分勘查报告资料有偿使用的原则55

15．当前哪些勘查成果资料实行有偿使用？55

四、矿产资源的开采56

1．开办矿山企业要审批哪些内容？56

2．矿区范围、矿山设计（或者开采方案）56

生产技术条件、安全措施和环境保护措56

施的主要含义是什么？56

3．开办矿山企业为什么要审查矿区范围、58

矿山设计或开采方案、生产技术条件，58

安全措施和环保措施？58

6．对矿产资源的合理开采和有效利用有什59

何分工的？59

么规定？59

查？59

4．开办国营矿山企业要由哪些部门参与审59

5．开办国营矿山企业参与审查的部门是如59

7．为什么必须采取合理的开采顺序？什么60

是合理的开采顺序？60

9．什么是选（洗）矿？为什么要选取合理61

的选矿工艺？怎样选取？61

什么要选取合理的开采方法和采矿方法？61

8．什么叫开采方法？什么叫采矿方法？为61

10．矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和62

选矿回收率的含义及要求是什么？62

11．为什么对开采回采率、采矿贫化率和选64

矿回收率不规定统一指标而只要求达到64

设计指标？64

12．为什么要把“三率”列为考核矿山企业64

的主要技术经济指标？64

矿产为什么要进行统一规划？由谁负责65

14．在开采主要矿产的同时，对共生、伴生65

统一规划？65

什么要求？65

13．开采矿产资源对综合开采和综合利用有65

15．什么叫综合开发、综合开采？66

16．什么叫综合利用？为什么必须搞综合利66

用？66

17．什么是暂时不能综合开采的矿产？66

18．什么是必须与主要矿产同时采出而暂时67

不能综合利用的矿产？67

19．什么叫尾矿？什么叫含有有用组分的尾矿？67

21．开采矿产资源对安全卫生有什么要求？68

施？68

有用组分的尾矿应采取什么有效保护措68

而暂时还不能综合利用的矿产以及含有68

20．对暂时不能综合开采或者必须同时采出68

22．开采矿产资源为什么必须遵守国家安全69

卫生的规定？69

23．国家对开采矿产资源有哪些安全卫生法69

规？69

24．保证国营矿山企业安全生产的必要条件70

和措施是什么？70

25．保证乡镇集体矿山企业和个体采矿安全71

生产的必要措施是什么？71

27．各部门对保障安全生产负有什么责任？72

26．对不具备保障安全生产条件的矿山企业72

应该怎么办？72

28．开采矿产资源对环境保护和土地使用有73

什么要求？73

29．开发利用矿产资源，为什么必须注意防73

止污染环境？73

30．国家有哪些有关环境保护的法规？74

31．矿产开发利用过程中的环境问题主要表74

现在哪些方面？74

治措施？75

32．对采矿业造成的环境污染应采取哪些防75

33．开采矿产资源为什么必须节约用地？76

34．什么叫复垦利用？76

35．矿区复垦包括哪些内容？76

36．开采矿产资源给他人生产、生活造成损77

失都包括哪些方面？77

37．造成损失到什么程度可要求给予赔偿？78

还需要采取哪些补救措施？78

40．什么样的矿床属于不得压覆的重要矿床？79

准，不得压覆重要矿床？79

或建筑群，不经国务院授权的部门批79

39．为什么建设各种大型工程、大型建筑物79

38．兴建大型建筑需压覆矿床，有什么规定？79

41．兴建工程申请压覆重要矿床，建设部门80

应提供哪些资料？80

42．收购矿产品有什么特别的规定？80

43．为什么要对矿产品的销售渠道进行控制？80

么照顾？81

46．开采矿产资源对民族自治地方利益有什81

的单位有哪些？81

45．国家规定的收购金、银、水晶等矿产品81

位统一收购？81

44．国家规定了哪些矿产品必须由指定的单81

47．为什么开采矿产资源要照顾民族自治地82

方利益？82

五、乡镇集体矿山企业和个体采矿82

1．什么叫乡镇集体矿山企业和个体采矿？82

2．国家对乡镇集体矿山企业和个体采矿采83

取什么方针？83

3．国家鼓励乡镇集体矿山企业开采哪些矿83

产资源？83

4．允许个人采挖哪些矿产资源？84

和个体采矿？85

6．对国务院和国务院有关主管部门批准开85

办的矿山企业矿区范围内已有的乡镇集85

体矿山企业应当如何处理？85

5．国家如何指导、帮助乡镇集体矿山企业85

7．是不是凡在国营矿山企业矿区范围内应86

当关闭的乡镇集体矿山企业都要给予补86

偿并安置群众生活？86

8．在国营矿山企业矿区范围内是不是绝对86

不允许乡镇集体矿山企业采矿？86

10．对乡镇集体矿山企业和个体采矿的资源87

个体采矿的技术水平？87

11．为什么要强调提高乡镇集体矿山企业和87

保护有什么要求？87

9．乡镇集体矿山企业开采国营矿山企业矿87

山企业上级主管部门批准？87

营矿山企业统筹规划安排下和经国营矿87

区范围内的边缘零星矿产为什么要在国87

12．为什么要求乡镇集体矿山企业和个体采88

矿提高资源回收率？88

下对照图？89

14．为什么要求矿山企业必须要有井上、井89

13．为什么要严禁乱采滥挖、破坏和浪费矿89

产资源？89

15．县以上人民政府对乡镇集体矿山企业和90

个体采矿的指导和帮助有什么要求？90

16．为什么县以上人民政府要指导、帮助乡90

镇集体矿山企业和个体采矿进行技术改90

造，改善经营管理，加强安全生产？90

应负的法律责任？91

2． 《矿产资源法》对哪些违法行为规定了91

的规定？91

1． 《矿产资源法》为什么要作出法律责任91

六、法律责任91

3．违反《矿产资源法》要负哪些法律责任？93

4．什么是无证采矿的行为？93

5．什么是越界采矿的行为？94

6．对无证采矿和越界采矿的行为为什么必95

须追究法律责任？95

7．无证采矿和越界采矿应负哪些法律责任？95

么《矿产资源法》还要作追究法律责任97

安管理处罚条例》都有处罚规定，为什97

的规定？97

产品和其它财物，破坏采矿、勘查设97

序、工作秩序等行为， 《刑法》和《治97

施，扰乱矿区和勘查作业区的生产秩97

8．对盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿97

9．窃盗、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产98

品和其它财物的应负什么法律责任？98

10．破坏采矿、勘查设施的应负什么法律责99

任？99

作秩序的应负什么法律责任？100

11．扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序、工100

12．对买卖、出租或者以其它形式转让矿产101

资源的行为；买卖、出租采矿权或将采101

矿权用作抵押的行为，为什么必须追究101

法律责任？101

13．买卖、出租或者以其它形式转让矿产资101

源的行为，买卖、出租采矿权或者将采101

矿权用作抵押的行为，应负什么法律责101

任？101

品的行为为什么必须追究法律责任？102

15．对擅自收购和销售国家统一收购的矿产102

14．什么是擅自收购和销售国家统一收购的102

矿产品行为？102

16．擅自收购和销售国家统一收购的矿产品103

的应负什么法律责任？103

17．什么是采取破坏性方法开采矿产资源的104

行为？104

18．对采取破坏性方法采矿的行为为什么必104

须追究法律责任？104

20．受到行政处罚的当事人对处罚决定不服105

怎么办？105

19．采取破坏性方法采矿应负什么法律责任？105

21．受到罚款和没收违法所得的行政处罚的106

当事人，对处罚决定期满不起诉又不履106

行的怎么办？106

22．矿山企业之间发生矿界争议怎么办？106

七、附 则107

1．制定实施细则的目的是什么？107

2．将制定哪些方面的实施细则？107

3．在《矿产资源法》施行以前，未办理有109

关手续开采矿产资源的应该怎么办？109

4．应当补办哪些手续？109