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目录1

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第一编 农村基本政策1

我国现代化建设分三步走的战略部署1

建设有中国特色社会主义理论2

各级党委政府要继续把农业和农村工作放在首位4

稳定和完善家庭联产承包生产责任制6

农村要继续坚持以集体经济为主体的多种经济成分并存的方针9

保护种养专业户和个体工商户的合法经营权益10

鼓励和支持农民从事农副产品加工业11

发展私营企业的方针13

坚持以按劳分配为主体其它分配形式为补充的分配政策14

坚持党的富民政策15

正确处理国家、集体、个人三者之间的关系16

贯彻执行农业综合开发的指导思想和方针政策17

毫不放松地抓好粮食生产19

大力发展高产优质高效农业21

加快发展第三产业23

积极扶持发展乡镇企业25

实施科教兴农27

建立国家、集体和农民个人相结合的投资体系28

积极培育生产要素市场允许其在规定条件下自由流动30

扶贫工作的方针和应注意的问题31

帮助和扶持民族地区发展经济和文化事业33

切实减轻农民的负担36

加强土地管理制止乱占耕地37

计划生育是我国的一项基本国策38

晚婚晚育和严禁多胎生育41

二胎生育的条件和间隔生育的规定41

禁止痴呆傻人生育的规定43

关于少数民族实行计划生育的规定45

优生和节育措施46

计划生育的奖与罚47

坚决制止弃、溺女婴54

计划生育与扶贫工作相结合的几项措施54

第二编 双层经营57

农村合作经济组织及应遵循的原则57

农业生产责任制与大包干58

双层经营体制与两个经营层次61

完善双层经营体制的途径和办法64

牧业生产承包责任制及其形式66

林业生产承包责任制及其形式68

开发性承包享受的优惠政策68

稳定土地承包关系69

土地制度建设应进行的工作和各项制度的内容70

实行土地有偿承包71

实行联系投入承包72

实行“两田制”应坚持的原则及其基本做法74

组织农户开展经济核算的原则及办法76

农产品成本及其核算的原则和组织方式78

包干到户生产责任制对统一进行农产品成本核算的要求及其核算的准备。80

包干到户后农户核算物质费用的方法83

家庭承包经营与土地规模经营85

家庭经营提高规模经济效益应考虑的因素87

社区性合作经济组织经营方式和机构设置88

社区性合作经济组织的职能89

正确处理社区性合作经济组织内外部经济关系92

建设农业社会化服务体系的重要性和必要性93

农业社会化服务应遵循的原则95

农业社会化服务体系包括的方面及主要任务97

扶持农业社会化服务体系建设的政策99

实行“双保制”和“代营制”的基本做法100

发展壮大村级集体经济的途径选择101

农村合作基金会的建立和巩固发展的办法103

第三编 乡镇企业106

乡镇企业的性质106

乡镇企业的特点108

乡镇企业管理体制109

归口管理部门和乡镇企业主管部门之间的关系110

乡镇企业提取上解管理费的标准和开支范围110

乡镇企业的经营范围111

个体户可经营的行业111

乡镇企业的利润分配112

乡镇企业的立法工作113

乡镇企业的税收政策113

开办企业具备的条件114

兴办乡镇企业筹集资金的规定115

发展乡镇企业的方针115

乡镇企业的合理布局116

乡镇企业今后调整的重点117

“八五”期间乡镇企业产业调整和发展的思路118

乡镇企业要在计划指导下进行基本建设投资119

乡镇企业基本建设投资效果120

乡镇企业的经营自主权121

厂长（经理）的责任和权力121

生产管理的内容和任务122

生产管理的基本要求123

质量管理的任务和内容123

劳动管理的任务和内容124

提高劳动生产率的基本途径124

乡镇工业生产经营状况全面考核的依据125

乡镇企业的经营方针和经营策略125

乡镇企业经营决策的基本原则126

乡镇企业节约能源的意义和途径127

乡镇企业要搞好环境保护127

努力提高乡镇企业职工素质128

乡镇工业要注重技术进步128

产品的生命周期129

企业开发新产品应具备的条件130

乡镇企业要选择好新产品开发的方向130

新产品通过鉴定必须提供的文件和资料131

引进技术的可行性研究131

乡镇企业的设备选购132

乡镇企业的设备更新改造133

乡镇企业设备更新时间的确定134

乡镇企业计算提取固定资产折旧的方法135

引进国内外先进设备应注意的问题136

乡镇企业计算提取大修理基金方法136

乡镇企业核定流动资金的基本方法137

企业计划指标体系的内容138

工业企业的八项技术经济指标139

乡镇企业的统计指标和统计体系140

企业生产情况的统计分析140

常用统计表的设计141

乡镇企业财会人员的职责和权限141

乡镇企业会计科目的设置143

会计核算的方法143

会计分析方法144

会计检查的方法144

产品成本核算的基本要求145

乡镇企业设置的成本项目145

乡镇企业降低成本的主要途径146

乡镇企业的市场预测146

供求关系与竞争能力的调查147

乡镇企业经销活动的分析147

乡镇企业的推销业务148

商品购销合同的形式与内容149

乡镇企业必须要进行商标注册登记149

乡镇企业商标名称选择150

乡镇企业产品广告的制作150

乡镇企业产品说明的编写151

商品流通费用率的计算151

购销差价和地区差价152

乡镇工业企业产品出厂价格的计算152

乡镇企业产品计算零售价格的方法154

产品税的内容和计征方法155

增值税的内容和计征方法157

营业税的内容和计征方法158

资源税的内容和计征方法159

盐税的内容和计征方法161

工商所得税的内容和计征方法162

乡镇企业向银行（信用社）申请贷款和还款的手续164

从开户银行的帐号上识别企业经济性质164

第四编 市场与流通165

鼓励和引导农民进入流通领域165

深化农产品流通体制改革166

农村商品生产基地168

建立和完善农产品批发市场169

纠正地区封锁、市场分割的状况170

充分发挥国营商业和供销社的主渠道作用172

现阶段农村商品经济的特点及规律173

政府在农村商品生产中的职能作用174

粮食专项储备制度175

推进粮食商品化经营市场化177

工商行政管理部门在发展市场经济中的综合职能179

以小城镇为中心的商品集散地180

加强商品流通基础设施的建设182

国家对农产品放管结合的购销政策184

农产品产供销和贸工农一体化组织185

合理的农产品价格体系187

“菜篮子工程”190

扩大对外贸易发展创汇农业191

建立和完善社会主义农村市场体系193

生活资料专业市场195

生产资料专业市场197

农村资金市场198

农村劳务市场200

城乡技术市场202

农村信息市场203

城乡房地产市场205

农村财政的建立207

第五编 农村财政、税收、金融207

乡财政的职能208

乡财政的任务209

乡财政收支范围209

乡财政管理体制210

乡财政收入211

乡财政预算收入211

乡财政支出211

乡财政的支农周转金212

财政支农周转金的发放原则213

农村税收213

农村税收的地位和作用214

农村税收的种类214

农村税收的纳税人215

农村税收的课税对象215

农村税收的管理体制216

农村税收体制改革216

农村税收的税率216

如何处理乡镇财政与税务部门的关系217

农村金融217

农村金融体系218

农村金融体系的性质219

农村金融体系的地位220

农村金融体系的作用221

农业信贷222

农业信贷的资金来源和投放对象223

农业保险223

农业保险的分类224

种植业和养殖业保险金额的确定225

种植业保险和养殖业保险的保险责任确定225

种植业保险和养殖业保险的理赔225

农业财务226

农业财务管理227

农业财务管理的特点227

农业财务管理的范围228

农业财务管理的作用229

农业财务管理的任务229

乡镇企业财务管理230

乡财政与乡镇企业财务的关系230

农业会计230

农业会计的特点231

农业会计的对象231

农业会计的任务231

农业会计机构232

农业会计制度233

农业会计的方法233

会计人员的职责233

贫困地区234

第六编 扶贫及扶贫政策234

贫困户235

扶贫及扶贫政策235

扶贫方针237

扶贫目标和任务237

贫困地区社会经济发展战略238

扶贫基本经济政策239

扶贫投资政策240

扶贫物资供应政策241

扶贫财政税收政策241

扶贫资金242

扶贫经济实体242

扶贫基金会243

兴西济中244

扶贫开发245

贫困地区移民246

农业拉吊庄246

扶贫开发项目区247

温饱工程248

以工代赈248

贫因地区与发达地区横向联合帮县扶贫249

贫困地区的教育、文化、卫生249

第七编 农村区域经济和发展规划251

区域经济251

区域经济优势及其发挥252

农村区域经济的模式254

市管县的经济管理体制255

我国西部地区农村产业结构调整256

农村区域经济分区依据258

农业区划分区原则259

农业区划的分级系统260

农业区划工作方法261

农业自然资源调查评价的基本内容262

调查评价农业自然资源的基本方法265

农村发展规划266

制定农村发展规划的原则和内容267

制定农村发展规划的步骤269

农村发展规划编制的方法269

农村发展规划的实施270

农村发展规划的检查与修订271

种植业生产规划272

林业生产规划的编制275

乡镇企业规划277

农村小水电规划280

小水电站开发规划283

村镇规划283

村镇规划的原则284

村镇建设用地的选择285

农村道路的规划286

农村道路规划的原则287

农村道路规划的步骤与方法287

轮作制度的规划与设计288

轮作区规划290

轮作区的布局291

轮牧小区的规划与设计293

轮牧小区的布局应考虑和注意的问题296

各类农用地的选定与布局296

第八编 适用技术的普及与推广作物合理布局300

间作套种301

推广良种301

旱农耕作302

立体种植302

沟垄种植303

合理配方施肥303

有机肥与无机肥结合施用以培肥地力304

丰产栽培305

地膜覆盖栽培305

模式化栽培306

蔬菜软化栽培306

蔬菜淡季生产307

植物保护307

病虫杂草的化学防治308

病虫杂草的生物防治308

植物检疫309

农田测产310

土壤诊断311

盐碱地改良312

土壤沙化治理312

荒地开发利用313

土地综合整治313

农田基本建设314

中低产田改造314

土地利用分类315

土地利用评价315

土地利用规划316

林木良种选育316

树种选择317

人工造林317

营造防护林318

营造经济林318

营造用材林318

营造薪炭林319

草地改良319

人工种草320

围栏轮牧321

规模饲养321

饲料加工322

饲料配合323

饲料调制323

畜禽结构合理化324

畜禽良种化325

人工授精325

家畜疫病防治326

水土保持规划326

小流域综合治理327

水土保持措施327

节水灌溉328

定额灌溉328

沼气利用329

省煤节柴灶330

太阳能利用330

多种经营331

集约经营331

庭院经济332

生态农业332

第九编 农村社会主义精神文明建设334

深入开展农村社会主义精神文明建设334

农村社会主义精神文明建设的基本内容335

建设农村社会主义精神文明的主要作法337

农村社会主义精神文明建设中存在的主要问题339

农村社会主义精神文明建设的主要特征341

农村社会主义精神文明建设的活动形式341

农村社会主义精神文明建设的基本对策342

加强农村思想政治工作345

农村的群众文化事业347

办好农村文化站348

义务教育350

基础教育（初等教育或小学教育）351

中等教育352

入学率、年巩固率、毕业率353

单式教学与复式教学354

民办教师355

学校领导体制356

少数民族教育356

农民教育的方针、主要内容及其特点357

农民扫盲教育358

农村职业技术教育360

农村法制宣传教育360

农村卫生事业361

建立农民自助互济的新型合作医疗保障制度362

农村医疗工作的组织与管理363

饮水卫生管理363

粪便卫生管理364

食品卫生管理365

劳动卫生366

住宅卫生367

职业病预防368

第十编 法律法规369

我国公民的基本权利的基本义务369

认定犯罪一般标准370

盗窃的法律责任371

打架斗殴的责任划分372

严惩拐卖、绑架妇女儿童犯罪分子的有关规定373

关于禁毒的法律规定375

违反治安管理的行为及其法律责任377

私设电网的法律后果378

关于查禁赌博的有关规定379

律师的业务范围380

民事行为能力380

法人382

代理383

侵权的民事责任387

对所有人不明的物和失散的饲养动物的处理389

民事、经济案件的起诉与受理390

常见民事案件举证要点391

诉讼时效395

对妨害民事诉讼的强制措施396

债务督促397

宅基地纠纷的处理398

因房屋租赁引起债务纠纷的处理399

几种常见的相邻关系纠纷的处理400

因借用引起债务纠纷的处理401

民事责任的种类及承担方式和免除责任的条件402

结婚的条件404

离婚的条件404

离婚后子女抚养和财产处理405

事实婚姻及其处理407

遗产的划分408

法定继承纠纷的处理409

遗嘱纠纷的处理412

遗产的处理414

人民调解制度415

违反税法的处理415

土地所有权和使用权417

国家和乡（镇）村建设用地418

违反《土地管理法》的责任419

森林法律制度420

草原法律制度422

渔业法律制度423

行政诉讼的受案范围425

行政诉讼的起诉和受理425

私营企业法律制度427

乡镇集体矿山企业和个体采矿的法律规定430

集体所有制企业法律制度431

商标法律制度433

农村承包指标过高或过低及破坏性掠夺性生产的处理434

无效农村承包合同及合同的变更和解除问题435

联产承包合同纠纷的处理436

农村承包合同责任免除和发包方毁约问题438

农村承包合同的转让与转包问题439

履行合同时应注意的问题439

经济合同的担保440

变更或解除合同造成经济损失的责任441

国家对肉禽蛋商品购销合同的规定442

经济合同的有效条件和确定无效的标准444

违约赔偿损失的范围446

经济合同鉴证与公证及经济合同的管理447

具体适用经济合同法的几个问题448

财产租赁合同451

借款合同452

建筑安装工程承包合同453

加工承揽合同455

违反农副产品购销合同的责任457

合伙合同纠纷的处理458

第十一编农村基层组织建设460

农村基层组织建设的指导思想460

农村基层党组织的设置461

农村基层党组织的地位和作用462

农村基层党组织的任务462

农村党支部建设的标准464

农村党支部大会的会期和内容464

农村党支部委员会的工作原则465

农村党支部书记的职责和工作方法466

农村党员教育的主要内容和形式467

农村党员的管理468

“三会一课”制度468

乡镇党校的任务和办学方法469

民主评议党员制度470

农村基层政权建设的基本要求471

村民委员会的性质和任务472

村民委员会的设置472

村民委员会和乡、民族乡（镇）政权组织的关系473

村民委员会的组成、产生及其成员的分工474

村民会议的权限474

村民委员会内部设置及各自的工作任务475

村民小组的作用476

制定和执行乡（村）规民约需要注意的问题477

开展建设文明村活动的要求和方法478

开展评选“遵纪守法光荣户”活动的要求和方法479

农村基层团组织的设置481

农村基层团组织的任务481

农村妇女组织的设置482

农村妇女组织的任务483

农村民兵组织及任务483

第十二编领导方法与调查研究485

党的基本的领导方法485

从群众中来到群众中去486

一般号召和个别指导相结合487

领导和群众相结合487

目标管理488

现代领导工作的特点489

系统与系统方法490

层次论方法491

控制论方法491

领导艺术493

度量研究方法493

领导作风495

科学预测的基础原理496

科学预测的方法和程序496

领导与决策498

科学决策的基本程序499

决策的组织实施500

领导者的决策素养501

调查研究是领导工作的首要任务502

调查研究的正确态度503

调查研究方法504

调查报告的写作504

第十三编农村常用统计方法506

发展水平506

发展速度506

平均发展速度507

增长速度507

平均增长速度508

农产品商品率508

农村社会总产值509

农业总产值510

农业净产值511

农民纯收入511

农业经济效果511

农业劳动生产率512

农产品价格513

农产品比价513

工农业商品比价513

剪刀差514

滚动计划法514

综合平衡的部门法515

常用农业技术经济简表516