《资源法导论》求取 ⇩

绪论1

一、资源法学产生的时代背景1

目录1

二、什么是资源法学2

三、为什么要学习和研究资源法学3

四、怎样学习和研究资源法学4

（一）法的本质与特征5

（三）法与经济基础5

（二）法的作用5

一、法的概念5

第一章资源法的对象和任务5

第一篇 总论5

二、资源法的概念和调整范围6

（一）资源法的概念6

（二）有关资源法概念的讨论7

（三）对资源法调整对象的讨论8

（二）综合性9

（三）科学性9

三、资源法的特点9

（一）战略性9

（四）公益性10

（五）国际性10

（六）地方性10

四、资源法的任务和作用11

（一）资源法的任务11

（二）资源法的作用11

五、资源法的体系12

（一）资源法体系概述12

（三）关于我国资源法体系的设想14

（二）目前关于资源法体系的讨论14

第二章资源法的产生与发展17

一、概述17

二、我国资源法的历史沿革17

（一）我国奴隶社会的资源法律17

（二）我国封建社会的资源法律18

（三）半殖民地半封建社会的资源法律20

（四）中国革命根据地与中华人民共和国成立后的资源法律20

三、国外资源法的现状21

（一）各国重视资源立法的原因21

（二）各国的部门资源法规21

四、保护自然资源的国际合作及国际公约22

（三）国外综合性国土资源法22

五、当前我国资源立法和执法中几个需要研究解决的问题24

（一）加强资源立法规划，逐步建立一个有我国特色的资源法律体系24

（二）必须研究和制定综合性的国土资源法24

（三）资源法规中的罚则必须明确具体24

（四）创造一个贯彻执行资源法规的良好环境25

第三章我国资源法的基本原则26

一、重要自然资源属于社会主义全民所有的原则26

二、正确处理国家、集体和个人三者关系的原则27

三、统筹兼顾、全面规划、综合利用、因地制宜的原则27

（三）以最少的生态损失，换取最大的经济效益29

生态效益29

（四）付出一定的经济代价，进行防护治理，以发挥最大的经济效益和29

四、经济效益和生态效益协调统一的原则29

（二）生态效益是长期稳定地发展经济效益的保证29

（一）经济效益是维护生态效益的前提29

（五）鼓励创造更合理的人工生态系统30

五、开源节流的原则30

六、奖励和惩罚相结合的原则33

（一）奖励的规定是符合法律规范的33

（二）奖励33

七、资源有偿使用的原则34

（三）惩罚34

第四章资源法的基本法律制度35

一、综合调查论证或影响评价制度35

（一）环境影响评价制度的含义35

（二）我国资源法也实行这一制度35

（三）环境影响评价的内容和步骤36

二、资源登记制度37

（一）登记制度的由来37

（二）登记的种类37

（四）我国实行资源登记制度的意义38

（三）我国资源法也实行登记制度38

三、许可证制度39

（一）许可证制度的含义39

（二）许可证的种类39

（三）许可证的发放和管理39

（四）我国资源法部分采用许可证制度40

（五）我国为什么要实行许可证制度40

四、征收资源税和资源费制度40

（一）资源税、资源费、资源补偿费的性质和功能41

（二）我国资源法中关于征收资源费和资源补偿费的规定42

五、承包经营制度43

（一）承包经营和承包合同43

（三）损害赔偿制度43

（二）我国资源法中关于承包经营的规定45

第五章资源法律关系46

一、法律规范46

（一）法律规范的概念46

（二）法律规范的结构46

（三）法律规范的形式46

二、法律关系的概念47

（一）法律关系是一种社会关系47

（三）法律关系也反映了一定的生产关系48

（二）法律关系是以国家的强制力为后盾的一种社会关系48

三、资源法律关系49

（一）资源法律关系的概念和特点49

（二）资源法律关系的三要素51

（三）资源法律关系的确立55

（四）资源法律关系的层次结构59

第六章资源法的制定62

一、资源法的制定程序及其法律效力62

（一）资源法的制定程序62

（二）资源法规的制定权限64

（三）资源法规的效力65

（一）立法技术的作用66

二、立法技术66

（二）法律草案起草应注意的事项67

（三）法律的内部结构68

（四）法律的外部结构68

（五）法律的用语特点69

三、资源立法中关于制裁部分的规定70

（一）资源行政主管部门的执法权限71

（二）资源立法中关于行政处罚的规定72

（三）资源立法中关于刑罚的规定72

（一）资源法客体的特点75

（二）现实的教训75

一、正确运用国家强制力是实现资源法规的根本保证75

第七章资源法的实施75

二、资源执法机构76

（一）各级资源行政管理机构76

（二）资源司法机关77

三、资源纠纷调处原则和程序78

（一）资源纠纷调处的原则78

（二）资源纠纷调处的程序79

四、违反资源法的法律责任81

（一）资源违法、犯罪行为的构成81

（二）违反资源法的法律责任83

第二篇部门资源法84

第八章土地法84

一、土地法概述84

（一）土地法的概念84

（二）我国土地法的任务84

（三）土地法的法律地位85

二、土地法的产生和发展86

（一）国外土地法概况86

（二）我国土地法制的历史沿革88

（三）中国革命根据地和中华人民共和国成立后的土地法制90

三、土地法的基本原则91

（一）国外土地法的基本原则91

（二）我国土地法的基本原则93

四、土地法的基本法律制度94

（一）外国土地法若干可供借鉴的土地法律制度94

（二）我国土地法的基本法律制度——地籍管理94

五、土地法的体系95

（一）土地法体系的内容95

（二）关于我国土地法体系的设想98

六、土地法的贯彻执行98

（二）土地纠纷的调处99

（一）土地监督99

（三）土地纠纷的诉讼102

七、我国《土地管理法》的基本内容104

（一）土地的所有权、使用权和经营权104

（二）土地的利用和保护106

（三）建设用地管理109

（四）奖励和惩罚111

（五）土地管理机关的职责112

（二）水法的任务114

二、水法的产生和发展114

（三）水法的法律地位114

（一）水法的概念114

一、水法概述114

第九章水法114

（一）国内外水法的发展趋势116

（二）一些国家水法概况116

（三）我国水法的历史沿革117

（四）中华人民共和国成立以来的水法概况119

三、水法的基本原则120

（一）水资源属于全社会所有的原则121

（二）水资源开发和保护并重的原则121

（四）计划用水、节约用水的原则122

（三）全面规划、统筹兼顾、综合利用、发挥水资源的多种功能122

四、水法的法律制度123

（一）中央和地方分级管理，以地方为主的管理制度123

（二）用水申请与许可证制度123

（三）水资源的有偿使用和损失赔偿制度125

（四）水源登记和水册制度126

（五）对水资源开发实行公众参议与论证制度126

五、水法体系126

（一）水法体系的概念126

（二）水法体系的内容127

（三）我国水法体系的设想128

六、水事纠纷的调处129

（一）我国对水事纠纷的调处129

（二）水事纠纷调处的原则和程序130

（三）健全水的管理制度，是避免水事纠纷的基本保证131

七、我国《水法》的介绍131

（一）我国《水法》的特点131

（二）水权132

（三）水规划133

（四）开发利用135

（五）水资源保护139

（六）用水管理141

（七）法律责任144

第十章矿产资源法145

一、矿产资源法概述145

（一）矿产资源法的概念145

（二）我国矿产资源立法的指导思想145

二、矿产资源法的产生和发展147

（一）国外的矿产资源立法147

（二）我国矿产资源立法的历史沿革149

（三）中华人民共和国成立后的矿产资源立法150

三、矿产资源法的基本法律制度151

（一）对矿产资源勘查实行统一登记制度151

（二）地质勘探报告、地质资料和矿产储量资料的统一管理制度152

（三）对矿产资源开采实行审批和发证制度155

（四）国家对矿产资源实行有偿开采制度157

四、我国矿产资源法的主要配套法规及其有关实施规定157

（一）国务院发布的三个《暂行办法》158

（二）有关部委对矿产管理的规定158

五、我国《矿产资源法》的主要内容159

（一）矿产资源的权属159

（三）有关矿产资源的地方性法规和规章159

（二）矿产资源的勘查160

（三）矿产资源的开采和保护162

（四）乡镇集体矿山企业和个体的采矿166

（五）管理机构170

（六）法律责任171

第十一章生物资源法175

一、森林法175

（一）森林法概述175

（二）森林法的产生和发展177

（三）森林资源的经营管理179

（四）森林资源的保护182

（五）植树造林185

（六）森林采伐186

（七）林权纠纷的调处190

（八）法律责任192

二、草原法196

（一）草原法概述196

（二）草原法的产生和发展198

（三）草原资源的经营管理200

（四）草原的保护和建设203

（五）草原的合理利用205

（六）法律责任206

三、渔业法207

（一）渔业法概述207

（二）渔业法的产生和发展210

（三）渔业管理215

（四）渔业资源的合理利用和繁殖、保护220

（五）渔业水域生态环境保护225

（六）渔业纠纷的调处和法律责任227

（一）野生动物保护法概述232

四、野生动物保护法232

（二）野生动物的管理233

（三）野生动物的保护236

（四）野生动物的驯养繁殖与合理利用239

（五）法律责任240

五、自然保护区法241

（一）自然保护区法概述241

（二）国外自然保护区法概况244

（三）自然保护区的规划246

（四）自然保护区的管理248

（一）环境法的概念250

一、环境法概述250

（二）环境法的任务250

第十二章环境法250

第三篇综合资源法250

（三）环境法的特点251

二、环境法的产生和发展252

（一）国外环境法的历史252

（二）我国环境法的发展254

（三）当前环境立法的特点256

三、我国环保法的基本原则256

（一）经济发展和环境保护必须统筹兼顾、协调发展257

（二）全面规划，预防为主，防治结合，综合整治的原则258

（三）谁污染谁治理的原则259

（四）依靠群众搞好环境保护的原则259

（五）奖励与惩罚相结合的原则260

四、我国环境保护的基本法律制度260

（一）我国环境保护法律制度的特点260

（二）我国环保法的基本法律制度261

五、环境标准264

（一）环境标准的概念和意义264

（二）环境标准体系和各类环境标准264

（一）环境法体系的概念267

（二）环境法体系的内容267

六、环境法的体系267

（三）我国环保法体系设想269

七、环境纠纷的处理269

（一）环保案件的概念和分类269

（二）环保案件的处理原则270

（三）环保案件处理的程序271

八、我国有关环境保护法简介272

（一）我国环境保护基本法272

（二）专门性的环保法274

九、国际环境法278

（一）国际环境法的产生和发展278

（二）国际环境法的基本原则和法律制度279

（三）国际环境法的理论基础280

第十三章资源与环境信息法282

一、信息及信息立法282

（一）信息立法的背景282

（二）信息的概念及其特点282

（三）国外信息立法现状283

（四）我国信息立法现状284

二、制定国家资源与环境信息管理法规的必要性286

（一）一种新型技术系统的兴起286

（二）制定资源与环境信息管理法规的紧迫性290

（一）制定资源与环境信息管理法规的指导思想和基本措施292

三、制定资源与环境信息管理法规必须解决的几个问题292

（二）资源与环境信息管理法规的调整对象293

（三）资源与环境信息管理法规的体系、形式和适用范围294

（四）资源与环境信息管理法规的制定步骤297

四、制定“国家资源与环境信息管理法”的初步设想299

（一）资源与环境信息管理法的基本原则和法律制度299

（二）“国家资源与环境信息管理法”的基本轮廓300

第十四章海洋与海岸带法306

一、海洋法概述306

（一）海洋法的主要内容306

（二）海洋法的产生和发展306

（三）海洋法的编纂308

（四）我国的海洋立法311

二、领海法313

（一）领海的概念313

（二）领海的界限315

（三）领海的航行制度321

（四）我国关于领海的法律规定323

三、毗连区法324

（一）毗连区的概念和法律地位324

（二）毗连区制度历史的发展325

（四）我国设置毗连区的实践326

（三）一些国家有关毗连区的立法实践326

（一）专属经济区的概念和意义327

（二）专属经济区制度的起源和形成327

四、专属经济区法327

（三）沿海国在专属经济区的权利和义务328

（四）内陆国和其他国家在专属经济区的权利和义务330

（五）专属经济区的划界331

五、大陆架法331

（一）大陆架的法律概念331

（二）大陆架法律制度的产生和发展333

（四）大陆架的法律制度334

（三）大陆架的外部界限334

（五）海岸相邻或相向国家间大陆架的划界336

（六）我国关于大陆架的法律规定及其划界问题337

六、海岸带法339

（一）海岸带法概述339

（二）海岸带法的产生和发展342

（三）海岸带的管理体制和管理制度346

（四）海岸带的开发利用352

（五）海岸带的治理保护355

（六）法律责任357