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目 录1

《发展与改革丛书》总序…………………………………熊映梧第一章税收制约政府管理的规模1

一政府活动的范围不是无限的1

二 政府活动范围和规模的选择5

三政府收入的主要源泉——税收10

四 国家税收增长是有限的13

五增税不能解决中国财政的赤字问题16

第二章税制建设的客观依据与税务机构22

一发展经济是税收的第一职能22

二社会主义初级阶段的治税思想26

三税收政策不能由少数人决定31

四发达国家税务机构设置的借鉴35

五 必须提高税务人员的素质和待遇40

第三章 税制建立原则与技术构成是税收发挥职能作45

用的根本保证45

一在商品经济发展过程中税制原则的演变45

二发展社会主义商品经济是税制建立的核心50

三 中国经济特区税制原则59

四税制技术构成的三大要素64

五税制技术构成要素之间的关系是辩证的77

第四章公平原则是税制的灵魂84

一公平税负是商品经济发展的必然趋势84

二公平税制的标准——受益原则86

三公平税制的标准——支付能力原则92

四 纳税能力的测定——税基与税率的选择94

五税收制度的实践标准100

第五章税收转嫁在商品市场中的实现106

一税收负担最终落于谁手？106

二从税收运动全过程看税收的转嫁与归宿108

三商品税收转嫁的一般规律117

四直接税种税收转嫁的分析123

五税收转嫁的绝对学说和相对学说126

第六章税收对商品经济的影响132

一税收对有计划商品经济的一般作用132

二消费税对消费膨胀的控制136

三税收影响投资的合理化141

四税收促进资源的合理开发和利用147

五税收对价格与就业的影响152

第七章 分税制是商品经济发展的必由之路157

一分税制是避免重复征税的良好途径157

二分税制要与各级政府职责相配合160

三分税制的原则与方法162

四 在稳定中央税的前提下，扩大地方征税权168

五实行分税制是中国的当务之急173

第八章所得税与增值税在商品经济发展中的意义179

一避免贫富两极分化要依靠个人所得税179

二公司所得税是促进商品经济发展的良性税种192

三增值税为什么获得各国的青睐？198