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前言页1

第一章 什么是股份合作制1

第一章 股份合作制的含义1

一、合作制企业制度简述2

二、股份制企业制度简述3

三、股份合作制的含义6

第二节 体现股份合作制基本模式的六个基本原则12

一、股权设置原则13

二、分配原则14

三、股权流动原则15

四、民主管理原则15

五、公共积累原则16

六、有限责任原则16

第三节 股份合作制与合作制、股份制的比较分析18

一、股份合作制与合作制的联系与区别18

二、股份合作制与股份制的联系与区别19

第四节 股份合作制与建立现代企业制度20

第一节 我国股份合作制的发展23

第二章 我国股份合作制实践23

第二节 实施股份合作制的意义和作用25

一、有助于推动思想解放26

二、有助于公有制中小企业实行政企分开26

三、有助于缓解资金制约瓶颈27

四、有助于堵塞跑、冒、滴、漏，降低生产成本27

五、有利于县市域经济、基层经济和社会稳定28

第三节 我国推行股份合作制实践的主要做法28

一、原有国有中小企业改建28

二、原集体（包括乡村和城镇）企业改建29

三、联营组建29

四、个体筹资新建30

五、社区企业和社员组建30

六、街道企业和居民组建30

第四节 当前股份合作制实践中存在的制约因素与主要问题31

一、影响我国股份合作制实践的深层制约因素31

二、存在的主要问题36

一、“一股就灵”、“一哄而起”可不可行？39

第五节 关于股份合作制实践中的一些重点难点问题39

二、公有制中小企业改制股份合作制以后，政府对企业的主管关系应不应该剪断？41

三、切实提高对股份合作制的理论研究水平和质量44

四、要不要尽快出台一个关于企业股份合作制建设的具体的指导性文件45

第六节 股份合作制的发展变化趋势47

一、股份合作制的发展预测47

二、股份合作制的变化预测48

一、股份合作制企业基本组织框架50

第一节 股份合作制企业组织机构设置50

第三章 股份合作制企业组织和运营机制50

二、股份合作制整体及内部机构设置相互之间的权能关系52

三、股份合作制企业的行为原则54

第二节 股东大会——企业的最高权力机构55

一、股东大会的含义55

二、股东大会的类型56

三、股东大会的召集57

四、股东大会的决议57

一、董事会的组成58

第三节 董事会——企业的最高领导、决策机构58

五、股东大会的职权58

二、董事会的权限59

三、董事会的决策59

四、董事长——企业的“一把手”60

第四节 监事会——企业的最高监督机构60

一、监事会的组成60

第五节 厂长（经理）——企业最高行政首脑61

一、厂长（经理）的产生61

二、监事会的权限61

二、厂长（经理）的职权64

第四章 股份合作制企业创立实务65

第一节 创立过程65

第二节 企业章程69

一、企业章程的特点69

二、企业章程的主要内容70

第三节 资产评估72

一、准备知识——资产与资产评估72

二、资产评估的主要内容73

三、公有制中小企业改制股份合作制企业的两种资产评估方法76

第四节 股份设置82

一、股份设置原则82

二、股份设置中的股种选择及比例确定83

第五节 股权管理86

一、股权证87

二、股权证印发87

三、股权证流动88

第六节 利润分配88

一、分配原则89

二、分配内容90

第七节 股份合作制企业的变更、终止和清算92

一、变更92

二、终止92

三、清算93

第五章 组建股份合作制企业实际操作文本范例和实例94

第一节 申请书文本范例94

第二节 发起人协议书文本范例96

第三节 改制报告文本范例97

第四节 可行性研究报告文本范例98

第五节 资产评估报告文本范例100

第六节 招股说明书文本范例101

第七节 《股权证书》文本范例103

第八节 《企业章程》文本实例104

第六章 为股份合作制创造良好的生态经济环境110

第一节 彻底实行政企分开110

一、发展股份合作制经济，必须砌底实行政企分开111

二、政企关系的根本问题是物质利益问题125

三、如何搞好政企分开127

第二节 实现社会生活法治化130

一、市场经济呼唤社会生活法治化130

二、建立和加强市场经济立法139

第三节 培育和完善市场体系142

一、市场体系的内涵142

二、建立、培育和完善市场体系的必要性143

三、建立和培育市场体系的途径144

四、市场体系的构成与完善145

一、社会保障的作用150

第四节 社会保障体系150

二、社会保障的原则151

三、社会保障的基本内容153

四、社会保障体系的建立与完善155

第五节 政府职能与政府机构设置157

一、市场经济体制下的政府职能157

二、市场经济体制下的政府机构160

三、社会中介组织162

四、公务员制度164

第七章 来自西方发达国家的启示165

第一节 大力扶持中小企业，是西方发达国家经济政策的重要侧面165

一、德国政府的扶持政策166

二、日本政府的扶持政策168

三、韩国政府的金融扶持171

四、美国政府的扶持措施178

五、欧盟扶持中小企业的八条新措施179

第二节 经验总结180

二、提高“扶小帮小”的政策水平，有效地扶持中小企业生存发展181

一、把“扶小帮小”用法律形式固定下来，理直气壮地扶持帮助中小企业生存发展181

三、建立专业机构，分工合作，一心一意地扶持中小企业生存发展182

四、鼓励小企业“基地化”、专业化，实事求是地扶持中小企业生存发展182

第三节 西方国家对中小企业的扶持，对我国股份合作制实践的深刻启示183

一、包含股份合作企业在内的中小企业，是中国劳动人民的衣食父母，这是社会主义中国最大的道理184

二、把股份合作制实践权利完全交给企业职工，是社会对股份合作制的最大关怀186

三、股份合作制与所有制问题，没有任何直接联系188

关于放开搞活国有小型企业的意见191

附录：中央和地方有关指导性政策法规191

关于发展城市股份合作制企业的指导意见196

北京市股份合作制企业暂行办法201

天津市城镇企业股份合作制试行办法212

上海市国有小企业改组股份合作制试点办法222

上海市体改委等八部门关于进一步发展本市股份合作制企业的实施细则227

河南省城镇集体企业实行股份合作制的暂行办法230

关于《河南省城镇集体企业实行股份合作制的暂行办法》的几点说明235

诸城市体改委关于企业股份制试点实施方案238

后记243