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第一章什么是公债1

第一节 公债是政府筹集财政资金的一种有偿形式1

一、公债是干什么的1

二、公债如何参与社会产品的分配2

三、如何给公债定义5

第二节 公债的形式特征7

一、公债的自愿性7

二、公债的有偿性8

三、公债的灵活性9

第三节 公债与相关经济范畴的比较11

一、公债与银行信用的异同11

二、公债与私债的异同13

三、公债与贷币增发的异同16

小结17

一、公债是资本主义时代的产物19

第一节 公债的产生和发展19

第二章公债的历史发展19

二、公债在资本主义条件下获得了迅速发展22

三、当今各国几乎无一不举借公债25

第二节 我国公债的沿革30

一、清朝政府时期的公债（1894—1912年）31

二、北洋军阀政府时期的公债（1912—1926年）32

三、广东和武汉国民政府时期的公债（1926—*1927年）34

四、国民党政府统治时期的公债（1927—1949年）34

五、新中国成立以后的公债（1949年以后）37

第三节 公债理论的演进39

一、大危机以前的正统公债理论——公债有害论39

二、大危机以后的现代公债理论——公债新哲学论43

第四节 社会主义社会公债发行的客观必然性47

一、政府实现其职能的资金需要是社会主义社会公债发行的直接原因47

二、有计划的商品经济条件是社会主义社会公债发行的决定性原因48

三、公债的发行是加速社会主义现代化建设的客观要求51

四、实现财政赤字与货币增发的脱钩必需以发行公债为根本途径52

小结53

第三章公债的运用55

第一节 公债的用途55

一、筹措战争军费55

二、筹集建设资金57

三、弥补财政赤字58

四、执行经济政策60

五、偿还到期债务62

六、调剂季节 性资金余缺63

七、平衡国际收支64

第二节 公债运用的抉择原理65

一、公债的运用原则66

二、公债的数量界限68

小结71

一、按发行区域可分为国内公债和国外公债73

第四章公债的种类73

第一节 如何给公债分类73

二、按偿还期限可分为短期公债、中期公债和长期公债74

三、按债务主体可分为国家公债和地方公债75

四、按流通与否可分为可转让公债和不可转让公债76

五、按举债方法可分为强制公债、爱国公债和自由公债77

六、公债的其他分类方法78

第二节 可转让公债80

一、国库券80

二、中、长期债券83

三、预付税款券86

第三节 不可转让公债92

一、对居民个人发行的储蓄债券92

二、对特定金融机构发行的专用债券96

一、公债的种类设计应力求多样化99

第四节 公债种类的设计99

二、公债的种类结构应适应经济形势的需要101

三、公债的种类安排应力争债息成本最小化102

小结102

第五章公债的推销104

第一节 公债发行条件的确定104

一、怎样确定公债的票面额104

二、怎样确定公债的发行价格105

三、怎样确定公债的利息率108

第二节 公债的推销方式110

一、固定收益出售方式110

二、公募拍卖方式112

三、连续经销方式116

四、直接销售方式117

六、强制摊派方式119

五、组合方式119

第三节 公债的推销机构、时间和宣传120

一、公债的推销机构120

二、公债的推销时间126

三、公债的推销宣传131

小结133

第六章公债的应债来源135

第一节 银行系统作为应债来源135

一、商业银行认购公债135

二、中央银行认购公债137

第二节 非银行系统作为应债来源143

一、社会公众认购公债143

二、政府机构认购公债145

第三节 公债应债来源的选择147

一、公债的应债来源应力求广泛多样147

二、公债的应债来源选择应与经济形势的需要相适应148

小结151

第七章公债的还本付息153

第一节 公债的付息153

一、公债的付息方式153

二、影响债息负担的因素分析154

第二节 公债的偿还156

一、公债的偿还方式156

二、公债偿还的资金来源159

三、公债的违约取消163

第三节 公债的调换与整理164

一、公债的调换164

二、公债的整理168

小结170

第八章公债的管理政策172

第一节 公债管理的政策目标173

一、拓宽公债的发行和分配范围173

二、确保政府债券的顺利推销177

三、维持政府债券市场的稳定179

四、尽可能降低举债成本180

五、实现均衡的期限构成182

六、促进经济的稳定发展183

第二节 公债管理作为一种经济杠杆183

一、公债管理与财政政策、货币政策的关系183

二、公债管理的流动性效应184

三、公债管理的利息率效应186

第三节 公债管理作为货币政策的“传导器”187

一、公债管理与能动性的公开市场业务188

二、公债管理与保卫性的公开市场业务190

小结191

附录一 美国的州和地方政府公债193

附录二 我国有关公债的若干条例201

后记206