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目 录3

第一部分理论与实践3

一、社会保障3

二、社会保险20

（一）社会保险在国家经济生活和社会发展中的地位20

（二）社会保险体系24

（三）社会保险制度改革28

（四）社会保险管理体制改革的基本原则32

（五）社会保险制度的改革配套34

（六）中国式的社会保险模式44

（七）社会保险基金的来源、筹集和增殖49

三、养老保险57

（一）我国养老社会保险改革57

（二）退休费用社会统筹办法的实施67

（三）退休费用社会统筹的原则74

（四）强化统筹管理的方法79

（五）退休费用社会统筹目标模式及运行机制82

（六）养老保险基金的模式87

（七）全方位一体化养老保险92

（八）退休养老“两项基金”的合并使用99

（九）养老保险基金的保值增殖101

（十）退休金与物价挂钩105

（十一）离退休人员的再就业110

四、工伤社会保险114

（一）工伤社会保险的原则114

（二）建立具有中国特色的工伤社会保险制度116

五、医疗社会保险122

（一）劳保医疗制度的改革122

（二）企业劳保医疗制度的改革124

六、失业社会保险127

（一）失业与失业保险的基本概念127

（二）中国建立失业保险制度的必要性和迫切性132

（三）建立中国失业保险制度的难点与对策135

（一）老干部离职休养条件和待遇的有关规定145

第二部分国内社会保险145

一、养老社会保险145

（二）建国前参加革命工作老工人退休待遇的有关规定152

（三）企业和国家职工退休条件和待遇的有关规定154

（四）高级专家和部分教师、医生、科技人员离退休待遇的有关规定162

（五）劳动合同制工人退休养老待遇的有关规定163

二、生育社会保险164

三、疾病社会保险166

（一）职工病假期间待遇166

（二）职工因病死亡待遇168

（三）供养直系亲属死亡待遇169

四、医疗社会保险171

五、工伤社会保险173

（一）因工（公）负伤待遇规定173

（二）患矽肺病待遇规定174

（三）患职业病待遇规定176

六、待业社会保险178

七、国内社会保险立法179

（一）中华人民共和国宪法（摘录）179

（二）中华人民共和国劳动保险条例179

（三）中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案189

（四）国务院《关于工人、职员退休处理的暂行规定》205

（五）国务院《关于工人、职员退休处理的暂行规定实施细则（草案）》208

（六）国务院《关于工人、职员退职处理的暂行规定（草案）》215

（七）国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办法》217

（八）国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》221

（九）国营企业实行劳动合同制暂行规定225

（十）国营企业职工待业保险暂行规定230

（十一）全民所有制企业临时工管理暂行规定234

（十二）国务院《关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》236

（十三）国务院《关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知》242

（十四）国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》243

（一）资本主义国家的社会保险制度249

一、国外社会保险制度概述249

第三部分 国外社会保险249

（二）前苏联东欧国家的社会保险制度253

（三）发展中国家的社会保险制度256

（四）结语257

二、部分国家的社会保险（保障）259

（一）日本的社会保障259

（二）新加坡的社会保障263

（三）美国的社会保障266

（四）加拿大的社会保障270

（五）委内瑞拉的社会保障272

（六）前苏联的社会保险274

（七）匈牙利的社会保险275

（八）捷克和斯洛伐克的社会保险277

（九）瑞典的社会保障279

（十）英国的社会保障281

（十一）前联邦德国的社会保障283

（十二）荷兰、比利时、法国的社会保障284

三、国外社会保险的种类288

（一）国外养老社会保险288

（二）国外生育社会保险294

（三）国外医疗社会保险295

（四）国外工伤社会保险301

（五）国外失业社会保险303

四、国外社会保险基金的来源310

五、国外社会保险管理机构的类型313

六、国外社会保障（社会保险）立法315

（一）国际劳工大会历届通过的国际公约和建议书315

（二）国际劳工局社会保障（最低标准）公约316

（三）北欧五国社会保障公约336

（四）日本雇佣保险法346

（五）匈牙利社会保险法369

一、社会保障397

1．什么是社会保障？它包括哪些内容？397

第四部分问题解答397

2．社会保障的待遇水平如何确定？398

3．社会保障资金筹集的方法有哪些？398

4．农村社会保障制度的主要内容是什么？399

5．什么是社会保障编码？为什么要推行社会保障号码制度？401

6．如何进行社会保障的管理？401

7．什么是社会救济？它具有哪些特点？402

二、社会保险404

8．什么是社会保险？它具有哪些特点？404

9．社会保险制度的主要内容是什么？405

10．社会保险制度有几种类型？406

11．社会保险的基本原则是什么？407

12．社会保险行为的基本特点是什么？407

13．社会保险有什么作用？409

14．社会保险与社会保障是什么关系？两者有什么不同？410

15．社会保险与人身（寿）保险有何不同？411

16．社会保险与劳动保险有何不同？412

17．社会保险与工资有何不同？413

三、老年、伤残、遗属社会保险415

18．什么是老年、伤残、遗属社会保险？415

19．老年、伤残、遗属社会保险有什么特点？416

20．确定老年社会保险的原则是什么？416

21．老年社会保险与商业人寿保险有什么区别？418

22．我国对机关、事业单位和全民所有制企业职工的老年、伤残和遗属社会保险是如何规定的？419

23．我国城镇集体经济组织的老年社会保险有几种形式？421

24．我国农村老年社会保险的主要形式是什么？422

25．养老保险基金有几种筹集渠道和筹集方式？423

26．我国老年社会保险制度中存在的主要问题是什么？425

四、生育和疾病社会保险428

27．什么是生育社会保险？428

28．生育社会保险具有什么特点？429

29．什么是疾病社会保险？它具有什么特点？430

30．疾病社会保险的原则是什么？430

31．我国疾病社会保险存在的主要问题及改革的思路是什么？431

32．在生育和疾病社会保险方面有什么立法和国际公约？432

五、工伤和医疗社会保险434

33．什么是工伤社会保险？工伤社会保险的特点是什么？434

34．我国工伤社会保险制度的问题和改革思路是什么？435

35．什么是医疗社会保险？建立医疗社会保险的原则是什么？437

36．影响医疗社会保险发展趋势的因素是什么？437

37．我国农村合作医疗制度有哪些形式？439

38．我国医疗保险制度中存在的主要问题是什么？440

六、失业社会保险441

39．什么是失业社会保险？441

40．我国为什么要建立失业社会保险？442

41．失业社会保险有什么特征？444

42．建立失业社会保险的原则是什么？446

43．享受失业社会保险待遇需要有什么资格条件？447

44．失业保险基金有哪些来源？451

45．失业社会保险有哪些开支项目？452

46．失业社会保险的的待遇水平如何确定？453

47．如何加强对失业人员的管理？455

七、社会保险基金和组织管理458

48．什么是社会保险基金？社会保险基金有什么作用？458

49．社会保险基金的来源渠道有哪些？459

50．社会保险基金有几种筹集方式？461

51．筹集社会保险基金时保险费率是如何确定的？464

52．社会保险基金是如何给付和运用的？466

53．社会保险管理的特点和原则是什么？470

54．社会保险管理的内容是什么？472

55．我国社会保险管理体制是如何设置的？474

八、社会保险制度的改革477

56．我国社会保险制度存在的主要问题是什么？477

57．社会保险制度改革的基本要求是什么？478

58．我国社会保险制度改革的方针和指导思想是什么？479

59．改革后的社会保险制度总体框架是什么？480

60．老年社会保险制度改革的方向是什么？481

61．医疗社会保险制度改革的方向是什么？482

62．失业社会保险制度改革的方向是什么？483

63．如何进一步完善退休费用的社会统筹工作？485

64．社会保险组织管理如何进行改革？485

65．各地目前社会保险制度改革的基本做法是什么？486

九、社会保险的发展史490

66．社会保险是怎样产生的？490

67．如何认识旧中国的社会保险？491

68．第一次国内革命战争时期江西苏区的社会保险有哪些内容？492

69．抗日战争时期革命根据地的社会保险有哪些内容？493

70．第三次国内革命战争时期解放区的社会保险有哪些内容？493

71．建国后我国社会保险的建立和发展经历了几个阶段？494

72．我国在发展社会保险中有什么经验教训？496

73．资本主义社会保险的建立和发展经历了几个阶段？498

74．现代社会保险是如何建立和发展起来的？499

75．什么是职工福利？我国企业职工的生活福利包括哪些内容？501

十、社会福利501

76．社会福利的基本性质是什么？502

77．社会福利事业在社会主义社会中具有哪些作用？503

78．怎样确定合理的社会福利水平？504

79．福利费的来源渠道有哪些？505

80．企业单位职工福利基金的提取和使用范围是如何规定的？505

81．社会福利与劳动保险有何不同？506

82．职工福利管理的内容包括哪些方面？507

84．职工福利改革应当注意哪些原则？508

83．目前在职工福利方面存在的主要问题是什么？508

第五部分名词解释513

一、基本理论513

二、劳动用工529

业 合作经营企业 独资企业529

办集体企业 民办集体企业 乡镇企业 合资经营企529

城镇集体经济 大集体企业 小集体企业 全民企业529

成 总产值 净产值 成本 利润 税收 税529

种 税目 居民收入 居民购买力 法人 企业529

会主义的社会总产品分配 国民收入的分配 社会主义529

会财富 社会总劳动 社会总产品 国民收入 社529

经济杠杆 经济效益 生产力 生产关系 社529

劳动卫生学 劳动社会学 国民经济 经济体制529

劳动经济学 劳动统计学 劳动管理学 劳动保护学529

积累 积累基金 消费基金 个人消费品 消费构529

劳动 劳动的三种形态 劳动积累 劳动法 劳动537

力 劳动者 劳动适龄人口 劳动制度 用工制度537

固定职工 合同工 劳动合同制工人 辅助工人537

调整工 熟练工 勤杂工 临时工 季节工 农537

民协议工 亦工亦农 计划外用工 熟练期 试用537

期 见习期537

三、工资制度537

价格补贴 职工生活困难补助 取暖补贴 职工上下549

施工津贴 职务津贴 班主任津贴 班组长津贴549

地区生活补贴 小单位伙食补贴 煤价补贴 副食品549

工资性津贴 岗位津贴 保健津贴 医疗卫生津贴549

班交通费补贴 回族职工伙食补贴549

四、保险549

工资 工资制度 工人的工资等级制度 职务等级工549

基础工资 年功工资 津贴 补贴 教龄津贴549

工资 职务工资 岗位工资 浮动工资 结构工资549

的工资 探亲假工资 保留工资 附加工资 补差549

加班加点工资 停工工资 履行国家和社会义务期间549

总额 职工个人收入 奖金 特殊情况下的工资549

资制 工资标准 工资构成 工资形式 职工工资549

再保险市场 保险单 保险标的 保险人 被保险556

人 赔偿处理 保险合同 保险责任 保险费556

保险 个人保险 原保险 再保险 共同保险556

保险期限556

五、社会保险556

险 疾病保险 定期保险 两全保险 终身保险556

和团体人身意外伤害保险 财产保险 人身意外伤害保556

保险 中国人民保险公司 人身保险 团体人身保险556

生存保险 年金保险 自愿保险 强制保险 团体556

老保险金 国家法定职工基本养老保险 企业（单位）补582

六、劳动保护582

属 抚恤费 救济费582

待业 城镇待业人员 城镇个体劳动者 供养直系亲582

失业率 失业人员 失业救济 失业工人救济委员会582

性失业 技术性失业 周期性失业 摩擦性失业582

间 工人参加革命工作时间 失业 半失业 结构582

算工龄 参加革命工作年限 干部参加革命工作时582

退职 退职金 工龄 一般工龄 连续工龄 折582

休 病退 五保户 退休率 退休保险待遇指数化582

充养老保险 职工（个人）补充养老保险 退休 离582

老年依赖型人口 退休人口的平均预期寿命 退休费582

平衡 社会保险资格条件 国家社会保险 地方社会582

社会保险 劳动保险 社会保险的基本职能 社会582

保险的管理形式 社会保险的管理工作 社会保险的管582

理机构 社会保险基金 社会保证基金 社会保险基582

金统筹制度 社会保险基金统筹方式 社会保险基金的582

农村劳动者的社会保险 老年学 老年人口系数 养582

保险 民办社会保险 联合社会保险 劳动保险条例582

劳动保险待遇 退休社会保险 生育社会保险 疾病582

社会保险 工业伤害社会保险 医疗社会保险 残疾582

社会保险 死亡社会保险 待业保险 失业社会保险582

劳动合同制工人的社会保险 供养直系亲属的社会保险582

劳动保护 劳动保护管理 劳动保护法规 女工劳动保586

护 未成年工保护 安全生产责任制度 特殊工种586

疲劳研究 工业毒物 职业病 事故 伤亡586

事故分类 伤亡事故分析 劳动鉴定委员会 医疗鉴定586

七、其它586

社会保障 社会救济 社会福利 职工福利 职工592

福利基金 民政工作 民政对象 国际劳工组织592

国际社会工作者协会 国际社会保障协会 国际社会工592

作学校协会 美国第一个社会保险法 南斯拉夫的退休592

人员协会 中国劳动学会 中国老龄问题全国委员会592

后记592