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前言1

第一章宪 法7

（一）制定宪法的历史背景7

（1）《独立宣言》和民主共和国7

（2）从《邦联条例》到1787年的宪法10

（二）宪法的原则16

（1）“人民主权”和“受限制的的政府”17

（2）“权力的分立”和“制约与平衡”18

（3）“联邦与州的分权”20

（4）“对军队的文职控制”21

（三）宪法的改变22

（1）宪法修正案23

（2）最高法院对宪法的解释25

（3）政党、总统和国会所创立的宪法惯例26

第二章政 党28

（一）两党制28

（I）两党制的历史发展28

（2）第三党和小党33

（二）民主党和共和党36

（1）两党之间和两党内部的相互争夺36

（2）两党的特征37

（三）两党的组织39

（四）压力集团42

第三章总统和行政部门46

（一）总统制的建立46

（二）总统的产生49

（1）预选制50

（2）争取政党提名总统候选人的竞选52

（3）两大党提名总统候选人的竞选56

（三）总统的任期、继任和弹劾61

（四）总统的权力63

（1）国家元首兼行政首脑63

（2）事实上的主要立法者66

（3）武装部队总司令67

（4）对外关系的最高决策者和执行者68

（5）本党首领70

（6）近年来国会和总统间冲突的加剧70

（五）行政—官僚机构体系72

（1）总统办事机构72

（2）内阁级各部73

（3）独立机构74

第四章国会76

（一）建立两院制的历史背景76

（二）议员和国会组织79

（1）议员的产生80

（2）国会选区的划分83

（3）国会的组织85

（三）国会的权力87

（四）国会的立法程序89

第五章联邦最高法院和其他法院94

（一） 联邦法院的组织和管辖94

（二）最高法院98

（1）最高法院的特殊地位98

（2）最高法院的历史发展102

（三）其他联邦法院110

（四） 诉讼程序113

（1）对抗制和陪审制113

（2）民刑事诉讼程序115

第六章联邦和州、地方政府119

（一）联邦制的宪法规定119

（1）联邦与州的关系121

（2）州与州之间的关系123

（二） 联邦和州分权关系的历史发展126

（三）州和地方政府131

（1）州宪法131

（2）州政府133

（3）地方政府137

第七章公民权利142

（一） 公民权利的法律规定142

（二） 选举权146

（三） 对黑人的种族歧视的法律及其在153

（四） 战后的劳工法157

（五）战后初期的法西斯主义及其后的160

（1）“忠诚调查”160

（2）“麦卡锡主义”161

（3）几个主要的反共法律162

附录167

（一）有关术语译名对照167

（二） 有关法律译名对照178