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综述3

大事记略19

第一篇机构57

简述57

第一章 市级机关信访工作机构59

第一节 市委、市政府信访工作机构59

第二节 市人大常委会、市政协、市纪律检查委员会信访工作机构63

第二章 区、县、局机关信访工作机构65

第一节 市内六区和滨海三区信访工作机构65

第二节 郊区、县信访工作机构66

第三节 局信访工作机构66

简述71

第二篇制度71

第一章 信访受理制度73

第一节 来信受理制度73

第二节 接待来访制度74

第三节 领导阅信和接待来访制度75

第四节 维护上访秩序76

第二章 信访办理制度78

第一节 分级负责 归口办理78

第二节 领导负责与亲自办案80

第三节 办理时限及规则82

第四节 催办84

第五节 报告结果85

第六节 保护检举人86

第七节 答复87

第八节 归档88

第三章 统计 总结 报告检查 评比89

第一节 统计 总结报告89

第二节 检查 评比目标管理90

第三篇来信来访123

简述123

第一章 一般信访124

第一节 批评与建议124

第二节 检举控告148

第三节 申诉160

第四节 求决165

第二章 特殊信访178

第一节 集体信访178

第二节 进京访(信)182

第四篇受理与查办199

简述199

第一章 办理程序及处理方法200

第一节 办理程序201

第二节 处理方法202

第三节 几种特殊的处理方法205

第二章 领导干部阅信 接访 办案222

第一节 阅信223

第二节 接待来访群众225

第三节 办理案件229

第四节 市委、市人大常委会、市政府领导人批示处理的信访案选介235

第三章 信访重要事件和典型案例256

第一节 重要事件256

第二节 典型案例262

第五篇信访信息301

简述301

第一章 机构、网络与制度302

第一节 机构、网络302

第二节 制度和考评306

第二章 来源、载体与反馈308

第一节 来源、载体309

第二节 反馈313

第六篇信访工作建设319

简述319

第一章 工作检查320

第一节 50年代的工作检查321

第二节 80年代的自查互查329

第二章 干部培训331

第一节 举办培训班332

第二节 其他形式的培训337

第一节 经常性理论研究340

第三章 信访理论研究340

第二节 理论研讨会341

第三节 研究成果343

第四章 评比表彰先进与目标管理348

第一节 评比表彰先进348

第二节 目标管理373

第五章 《信访条例》383

第一节 组建起草小组383

第二节 拟订和审议384

第三节 《条例)实施386

第七篇基层信访丁作397

简述397

第一节 区属机关信访工作选介400

第一章 市区信访工作400

第二节 街道信访工作选介404

第二章 乡镇信访工作408

第一节 镇信访工作选介409

第二节 乡村信访工作选介411

第三章 企事业单位信访工作416

第一节 企业单位信访工作选介416

第二节 事业单位信访工作选介428

附录437

一、历届市信访工作会议纪要摘编437

二、天津市信访办公室主任在全国第四次信访工作会议上的发言478

总纂后记487