《高速公路路政管理》

第一章高速公路概述1

一、高速公路1

二、高速公路的特征和功能4

三、国外高速公路发展概况7

四、我国高速公路发展状况10

第二章高速公路路政管理概述18

一、高速公路及其行车的主要特性21

二、高速公路路政管理的意义22

三、高速公路路政管理的特点24

四、高速公路路政管理内容25

五、目前高速公路路政管理存在的主要问题28

第三章路政管理的历史沿革31

一、路政管理的形成和发展31

二、旧中国路政管理概况34

三、新中国路政管理的建立和发展36

第四章高速公路路政管理机构和组成41

一、路政管理机构42

二、路政管理职责43

三、路政管理人员44

四、路政管理设备45

第五章高速公路路政管理方法47

一、行政管理手段47

二、经济管理手段49

三、法律管理手段50

第六章高速公路路政执法51

一、路政执法的特征51

二、路政执法的原则52

三、路政执法的具体内容53

四、路政执法的法律依据58

第七章路政外业的基础管理61

一、路政巡查61

二、路政拖带清障63

三、路政处罚与赔偿63

第八章高速公路路政处罚程序67

一、简易程序67

二、一般程序69

第九章路政处罚的执行79

一、当事人服路政处罚决定79

二、当事人不服处罚决定，并申请行政复议或提起行政诉讼80

三、实施强制执行的路政处罚决定81

第十章高速公路路政内业管理83

一、路政内业管理的内容83

二、路政内业管理的规范化92

三、对路政内业管理人员的要求93

第十一章认真贯彻《公路法》，强化公路路政管理94

一、依靠地方政府，进行综合治理95

二、深入、广泛进行路政管理宣传教育95

三、齐抓共管，开展军民共建、路民共建活动95

四、加强两个文明建设，争创一流服务水平96

五、成渝高速公路开展“共建”活动做法97

第十二章高速公路路产索赔案件现场图的测绘100

一、概述100

二、现场草图测绘步骤106

三、路产索赔案例与现场图示例108

第十三章高速公路路政管理示例112

一、高速公路正常巡查管理112

二、超限运输车辆管理112

三、巡查时发现违章行驶，造成路产损坏的管理117

四、发生损坏路产争议案件的管理127

五、违法人对处罚不服提起行政复议或行政诉讼的案件管理127

六、维护路权的路政管理134

第十四章路政管理案例141

一、无复议机构，久悬未解高速公路路政管理案例141

二、肇事者对路政处罚不理睬，依法上诉法院裁决案例142

三、在高速公路上行驶，造成路产损失索赔案例143

四、偷盗刺铁丝网及钢筋混凝土桩处罚案例143

五、运用民事诉讼法，维护路产路权案例144

六、以民事诉讼解决路政管理中的争议案例146

七、履带车擅驶公路，对簿公堂遭败诉案例147

八、损坏混凝土路面，实行强制执行案例149

九、雨天煤厂煤冲毁路基路面，是天灾还是过失的路政案例150

十、以科学鉴定为据，从法律和技术上解决盐酸损坏路面索赔案例151

十一、履带车违章行驶损坏路面，扣押车辆索赔案例153

十二、行车不当损坏桥栏无理取闹，路政管理人员依法行政实行索赔案例155

十三大件运输损坏公路，人民法院调解进行赔偿案例157

十四、违章行驶撞坏人行桥索赔案例158

十五、违章剔砍公路行道树，路政人员依法维护路产不受侵犯案例159

十六、违章闯行损坏桥梁，依法行使处罚权案例162

十七、污染损坏公路赔偿处罚案例163

十八、行车不当毁坏路面，依法追回路产损失案例164

十九、某铁路施工擅自挖掘公路，依法责令赔偿损失案例165

二十、违章建筑侵占公路用地，令其拆除案例166

二十一、违章建房占用公路用地，依法判决拆除案例167

二十二、擅自改变电缆线挖掘线路，依法提起法律诉讼案例169

二十三、公路行道树岂容擅自剔砍案例170

二十四、公路路肩岂能擅自埋设电缆线案例172

附录政策法规汇编175

一、国家和交通部等部委颁布的有关法规和政策176

1．中华人民共和国行政处罚法176

2．中华人民共和国行政诉讼法187

3．行政复议条例（修改）199

4．中华人民共和国国家赔偿法209

5．中华人民共和国公路法217

6．中华人民共和国公路管理条例232

7．中华人民共和国公路管理条例实施细则237

8．公路路政管理规定（试行）251

9．国务院关于加强路政管理，保障公路安全畅通的通知259

10．关于加强公路养护和管理工作的指示261

11．国务院批转交通部关于坚决制止乱砍滥伐公路两旁树木的报告265

12．道路大型物件运输管理办法267

13．交通部、石油工业部关于处理石油管道和天燃气管道与公路相互关系的若干规定（试行）的联合通知271

14．交通部、邮电部、电力工业部关于处理电线与行道树互相妨碍的规定的联合通知276

15．关于印发交通部关于加强公路绿化工作若干意见的通知277

16．交通部、财政部、国家物价局关于发布贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定的通知284

17．国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知286

18．水利部、交通部关于公路沿线兴修农田水利工程需注意事项的联合通知289

19．交通部、农垦部、铁道部、水利部关于各部门基本建设工程占用公路暂行规定的联合通知291

20．国务院办公厅关于交通部门在道路上设置检查站及高速公路管理问题的通知292

二、地方法规和政策293

1．四川省公路路政管理条例293

2．四川省高等级公路占用、损坏路产赔偿规定301

3．四川省人民政府关于成渝高速公路交通和收费管理的通告307

4．四川省人民政府关于加强成渝高速308

公路管理的通告308

主要参考文献311