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Ⅰ.基础篇3

1.现代企业制度概述3

1-1 现代企业制度的基本内容3

一、现代企业制度的内涵和本质特征3

二、现代企业制度的财产组织形式4

三、现代企业制度的法人治理结构7

1-2 现代企业制度的起源和发展趋势9

一、现代企业制度的起源与发展9

二、现代企业制度的发展趋势11

2.建立适应社会主义市场经济的现代企业制度13

2-1 我国传统企业制度的基本特征与弊端13

一、以放权让利为线索的企业改革14

2-2 改革开放以来我国企业制度的交革与演变14

二、企业经营方式的改革与承包经营责任制的推行16

三、股份制试点20

四、转换国有企业经营机制21

2-3 社会主义市场经济与现代企业制度23

3.建立现代企业制度的基本框架和具体途径25

3-1 现代企业制度试点的目的25

一、寻求公有制与市场经济相结合的有效途径25

二、探索政企职责分开的路子25

三、为理顺产权关系积累经验26

四、完善企业法人治理结构26

3-2 现代企业制度试点的原则27

一、坚持以公有制为主体27

一、建立和完善企业法人制度28

3-3 现代企业制度试点的主要内容28

二、确定企业的国有资产投资主体28

二、坚持制度创新28

三、坚持实事求是，一切从实际出发28

四、坚持配套改革28

三、建立新的企业财产组织形式29

四、建立科学规范的公司治理结构29

五、建立新的企业用工和分配制度29

六、建立严格规范的企业财务会计制度29

七、建立系统、科学的企业管理制度29

3-4 国有企业进行公司制改组的具体途径30

一、在增量资产股份化中实行公司制30

九、完善和加强职工民主管理30

八、发挥党组织的政治核心作用30

二、在推进企业兼并中实行公司制31

三、在发展企业集团中实行公司制31

四、在盘活存量资产中实行公司制32

五、在互换股权中实行公司制32

3-5 国有企业公司制形式选择应注意的几个问题32

4.有限责任公司的改组途径和运作34

4-1 有限责任公司的概念和设立34

一、有限责任公司的概念34

二、有限责任公司的设立条件34

三、有限责任公司的设立35

一、股东36

4-2 有限责任公司的组织管理制度和运作36

三、董事会和经理37

四、监事会37

二、股东会37

4-3 国有企业改组为有限责任公司的途径和操作要点38

一、国有企业改组为有限责任公司的途径38

二、国有企业改组为有限责任公司的操作要点39

5.国有独资公司的改组途径和运作41

5-1 国有独资公司的概念和设立41

一、国有独资公司的概念41

二、国有独资公司的设立条件41

5-2 国有独资公司的组织管理体制和运作43

一、国有独资公司的组织管理体制43

三、国有独资公司设立43

二、国有独资公司的运作45

5-3 国有企业改组为国有独资公司的方法和操作要点46

一、国有企业改组为国有独资公司的方法46

二、国有企业改组为国有独资公司的操作要点47

6.股份有限公司的组建和运作50

6-1 股份有限公司的概念50

一、股份有限公司的概念和特征50

二、股份有限公司的类型50

6-2 股份有限公司的设立51

一、股份有限公司的设立条件51

二、股份有限公司的设立步骤52

一、股份有限公司运作应遵循的原则54

三、公司发起人及其权利与义务54

6-3 股份有限公司的运作54

二、股份有限公司的股份构成56

三、股东的权利与义务57

四、股份有限公司的组织管理体制58

6-4 上市公司的操作要点60

一、股票发行的条件60

二、发行股票应遵循的原则62

三、发行股票的操作要点62

四、发行新股的操作要点64

五、股票上市65

一、组建国有控股公司的意义67

7-1 国有控股公司组建的意义、原则和途径67

7.国有控股公司的改组途径和操作要点67

二、国有控股公司的性质和类型68

三、组建国有控股公司的原则和途径70

7-2 国有控股公司设立的方法和程序73

一、国有控股公司的组建条件73

二、国有控股公司的组建程序74

三、组建国有控股公司应报送的文件74

四、国有控股公司和政府及同级政府有关部门的关系75

五、国有控股公司和其子公司之间的关系75

7-3 国有控股公司的法人治理结构和财务制度76

一、国有控股公司的法人治理结构76

二、国有控股公司的党、工、团组织设置77

三、国有控股公司的财务管理78

8.股份合作制的改组途径和操作要点79

8-1 股份合作制的理论内涵79

一、股份合作制的概念79

二、股份合作制与股份制、合作制之异同79

8-2 我国股份合作制企业的发展情况80

一、城市股份合作制的发展情况80

二、农村股份合作制的发展情况81

三、中小企业实业股份合作制创新企业制度的必要性82

8-3 设立股份合作制的基本步骤84

8-4 关于股份合作制改组中的产权界定84

8-6 股份合作制企业的分配制度90

8-5 关于股份合作制改组中的股权设置90

8-7 股份合作制企业的管理体制91

8-8 股份合作制企业改组的总体方案设计93

9.国有企业公司制改组的难点与对策94

9-1 关于国有企业公司制改组化解历史包袱的问题94

一、合理解决国有企业的历史债务问题94

二、解决国有企业富余人员，分离企业办社会职能的问题97

三、解决国有企业的离退休人员问题100

9-2 关于国有企业公司制改组中国有资产投资主体的问题101

一、国有资产管理体制改革的目标102

二、组建国有资产运营机构的途径与方式104

三、国有资产投资主体对国有资产运营的考核管理106

一、建立法人治理结构容易产生的问题及其原因107

9-3 关于国有企业公司制改组中理顺法人治理结构的问题107

二、关于妥善处理公司法人治理结构的若干问题108

三、公司的党组织建设与公司法人治理结构的衔接问题110

四、公司的工会组织和民主管理与公司法人治理结构的衔接问题113

10.现代企业制度与国有资产管理体制改革115

10-1 我国国有资产管理体制改革的现状、方向和基本构想115

一、我国国有资产管理体制的历史演变和现状115

二、建立国有资产管理体制的方向和基本构想119

10-2 国有企业财产监管体制的主要内容和操作要点122

一、国有企业财产监管的原则和体制122

二、国有企业的监事会125

三、国有企业法人财产权128

10-3 企业国有资产保值增值考核指标的设计和实施要点131

11.国有企业建立现代企业制度的配套改革134

11-1 关于政府职能的转变134

一、关于政府职能的一般理解134

二、我国政府经济职能的历史和现状135

三、转变政府职能，实现政企分开137

11-2 关于市场体系的发育和完善142

一、我国市场体系的形成过程142

二、我国市场体系的现状与成就143

三、探索流通企业的发展趋势145

四、探索流通体制改革的目标146

11-3 关于社会保障体制的改革147

一、建立多层次社会保障体系的地位和作用148

二、我国社会保障体制的现状和问题149

三、社会保障体制改革的目标和原则152

四、关于城镇职工养老保险制度改革153

五、关于失业保障制度改革156

六、关于社会保障体制其他方面的改革156

七、关于社会保险基金的管理和保值增值157

八、关于社会保障管理体制的改革157

12.企业资产评估的基本方法和程序158

12-1 资产评估概述158

一、资产评估的要素158

二、资产评估的种类161

三、资产评估与清产核资的区别162

一、现行市价法163

12-2 资产评估的基本方法和程序163

二、重置成本法164

三、收益现值法168

四、清算价格法171

12-3 企业资产评估的主要内容和操作要点172

一、固定资产评估172

二、流动资产评估176

三、无形资产评估177

四、长期投资评估178

Ⅱ.政策法规篇183

现代企业制度试点重要文件183

1.中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定(摘要)183

2.朱镕基同志在全国建立现代企业制度试点工作会议上的讲话(摘要)184

3.邹家华同志在全国建立现代企业制度试点工作会议上的讲话188

4.吴邦国同志在全国建立现代企业制度试点工作会议上与各省市自治区负责同志座谈时的讲话193

5.深化企业改革，搞好现代企业制度试点 国家经贸委主任 王忠禹196

6.关于选择一批国有大中型企业进行现代企业制度试点的方案(草案)202

7.《关于选择一批国有大中型企业进行现代企业制度试点的方案》(草案)的说明 国家体改委副主任 洪虎207

8.深企业改革，搞好国有大中型企业的规划和意见(草案) 国家经贸委210

9.关于《深化企业，搞好国有大中型企业的规划和意见》的说明 国家经贸委副主任 陈清泰217

10.认真贯彻实施《监管条例》切实加强国有企业财产的监督管理 国家经贸委副主任 陈清泰220

11.关于国务院确定的百户现代企业制度试点工作的组织实施意见 国家经贸委226

12.国家体改委联系的30家现代企业制度试点企业工作程序 国家体改委生产体制司229

1.企业法规总类232

1-1 中华人民共和国公司法232

1-2 全民所有制工业企业转换经营机制条例249

1-3 中华人民共和国工会法256

1-4 中华人民共和国劳动法259

2.国有资产管理·产权界定265

2-1 国有企业财产监督管理条例265

2-2 国有企业实行资产经营责任制暂行办法(草案)268

2-3 国有资产保值增值考核试行办法271

2-4 关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见(草案)272

2-5 国有资产评估管理办法274

2-7 国有资产产权登记管理试行办法280

2-8 集体企业国有资产产权界定暂行办法281

3.有限责任公司·国有独资公司285

关于国有独资有限公司试点的意见(征求意见稿)285

4-1 股份有限公司国有股权管理暂行办法289

4.股份有限公司289

4-2 股份制试点企业宏观管理的暂行规定292

4-3 股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定293

4-4 股份制试点企业执行新会计制度若干问题的规定297

4-5 股份制试点企业会计制度297

4-6 股份制试点企业有关税收问题的暂行规定305

4-7 股份有限公司劳动工资管理规定306

4-8 定向募集股份有限公司内部职工持股管理规定306

4-9 国家体改委、国务院证券委关于社会募集股份有限公司向职工配售股份的补充规定308

4-10 股份有限公司土地使用权管理暂行规定309

4-11 证监会关于企业公开发行股票报送材料要求的通知310

附1 申请公开发行股票公司报送材料的标准格式(试行)310

附2 公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则311

4-12 证监会关于发布《公开发行股票公司信息披露实施细则(试行)》的通知318

附 公开发行股票公司信息披露实施细则(试行)319

4-13 中国证监会关于颁布公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号《年度报告的内容与格式(试行)》的通知322

4-14 中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局关于境外上市企业外汇管理有关问题的通知327

4-15 证监会关于上市公司送配股的暂行规定327

4-16 境外上市企业股份制改组工作程序328

4-17 国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定330

5.金融与证券332

5-1 中华人民共和国人民银行法332

5-2 中华人民共和国商业银行法334

5-3 股票发行与交易管理暂行条例341

5-4 企业债券管理条例349

6.股份合作制352

6-1 农民股份合作企业暂行规定352

6-2 城镇股份合作制企业暂行规定(国家体改委报送稿)353

6-3 关于印发《上海市国有小企业改组股份合作制试点办法》的通知357

附1 上海市国有小企业改组股份合作制试点办法357

附2 上海市关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见359

7.“三资”企业361

7-1 中华人民共和国中外合资经营企业法361

7-2 中华人民共和国中外合作经营企业法362

7-3 关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定364

7-4 中外合资经营企业合营期限暂行规定364

7-5 中外合资经营企业合营各方出资的若干规定365

7-6 中华人民共和国外商投资企业财务管理规定366

8-1 国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知373

附 关于选择一批大型企业集团进行试点的请示373

8.企业集团373

8-2 试点企业集团审批办法376

8-3 关于试点企业集团实行国家计划单列的实施办法(试行)377

2-6 国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法377

8-4 关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法(试行)378

8-5 关于国家试点企业集团登记管理实施办法(试行)379

8-6 国家试点企业集团建立财务公司的实施办法381

8-7 国家经济贸易委员会关于鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法383

附 《企业(集团)技术中心享受优惠政策申请书》编写提纲384

国家经济贸易委员会关于企业技术中心建设工作座谈会纪要384

9-1 中华人民共和国会计法386

9.企业财务会计386

9-2 企业财务通则388

9-3 企业会计准则391

9-4 财政部关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题的通知395

9-5 中华人民共和国注册会计师法397

9-6 关于颁发《国有资产收益收缴管理办法》的通知400

10.企业劳动、人事、工资402

10-1 国营企业实行劳动合同制暂行规定402

10-2 国务院关于修改《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条，第二十六条的决定404

10-3 国营企业招用工人暂行规定405

10-4 劳动部、国务院生产办、国家体改委、人事部、全国总工会关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见406

10-5 国有企业工资总额同经济效益挂钩规定408

11-1 产权交易管理暂行办法(征求意见稿)411

11.产权交易·企业租赁411

11-2 关于出售国有小型企业产权的暂行办法414

11-3 国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局关于企业兼并的暂行办法416

11-4 全民所有制小型企业租赁经营暂行条例417

11-5 国务院关于修改《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第二十二条的决定420

12.企业破产421

12-1 中华人民共和国企业破产法(试行)421

12-2 国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知424

13.清产核资与优化资本结构426

13-1 国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知426

13-2 关于进一步贯彻落实国务院办公厅有关清产核资政策的通知427

13-3 关于认真清理和处理预算内国营工交企业潜亏的通知429

13-4 关于清产核资第一期试点的国营企业资金损失亏损挂帐等问题的财务处理通知430

13-5 财政部、中国人民银行、国家计委、国家国有资产管理局关于印发《清产核资扩大试点中有关政策问题的解释》的通知431

附 清产核资扩大试点中有关政策问题的解释432

13-6 关于印发《一九九五年清产核资办法》的通知433

附 一九九五年清产核资办法433

13-7 关于印发《一九九五年清产核资资产价值重估实施细则》的通知438

附 一九九五年清产核资资产价值重估实施细则439

13-8 关于请求转发《关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见》的报告442

附 关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见(送审稿)442

13-9 国务院经贸办、国家体改委印发《关于全民所有制工业企业实行产品结构和组织结构调整的规定》的通知443

13-10 关于支持国有工业企业流动资金贷款的通知447

13-11 关于16城市进行“优化资本结构、增强企业实力”试点的请示448

13-12 关于在若干城市试行增加国有工业企业自有生产经营资金办法的通知450

13-13 国家经贸委、国家教委、劳动部、财政部、卫生部《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》451

13-14 关于预算内国营工业企业库存产成品挂帐停息处理办法的通知453

13-15 关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知454

13-16 关于防止银行信贷资产损失的通知455

14.社会保障457

14-1 国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定457

14-2 国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知458

附1 企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之一460

附2 企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之二461

14-3 国有企业职工待业保险规定463

14-4 国有企业富余职工安置规定464

14-5 关于职工医疗制度改革的试点意见465

14-6 国务院关于江苏省镇江市、江西省九江市职工医疗保障制度改革试点方案的批复468

附1 镇江市职工医疗制度改革实施方案469

附2 九江市职工医疗社会保险暂行规定471

附3 上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案474

附4 上海市城镇职工养老保险办法477

附5 海南省职工待业保险暂行规定481

关于《海南省职工待业保险暂行规定》的说明483

附6 海南省职工工伤保险暂行规定484

关于《海南省职工工伤保险暂行规定》的说明490

15.工商管理492

15-1 中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则492

15-2 企业法人的法定代表人审批条件和登记管理暂行规定499

15-3 企业名称登记管理规定500

15-4 中华人民共和国公司登记管理条例503

16-1 中华人民共和国税收征收管理法509

16.税收509

16-2 中华人民共和国税收征收管理法实施细则514

16-3 中华人民共和国营业税暂行条例519

16-4 中华人民共和国营业税暂行条例实施细则521

16-5 中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例523

16-6 中华人民共和国增值税暂行条例525

16-7 中华人民共和国增值税暂行条例实施细则527

16-8 中华人民共和国土地增值税暂行条例530

16-9 中华人民共和国企业所得税暂行条例531

16-10 中华人民共和国印花税暂行条例532

16-11 中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例534

16-12 中华人民共和国耕地占用税暂行条例534

16-13 中华人民共和国资源税暂行条例535

1-1 上海率先建立现代企业制度改革方案(草案)539

Ⅲ.实践篇539

1.现代企业制度试点方案539

1-2 上海市现代企业制度试点工作启动方案(草案)545

1-3 上海汽车工业总公司建立现代企业制度方案(草案)548

1-4 河北保定变压器厂建立现代企业制度试点实施方案及其批复553

一、河北省人民政府、国家体改委关于同意保定变压器厂建立现代企业制度试点实施方案的批复553

二、保定变压器厂建立现代企业制度试点实施方案554

附1 保定天威集团有限公司财务会计制度560

附2 保定天威集团有限公司劳动人事制度实施办法561

附3 保定天威集团有限公司工资收入分配实施办法563

附4 保定天威集团有限公司党组织工作实施意见564

附5 保定天威集团有限公司工会工作和职工民主管理工作的实施意见566

一、北京商品交易所公司制改组的动因、过程和成效575

2.有限责任公司575

2-1 北京商品交易所有限公司案例575

二、关于设立北京商品交易所有限公司的申请报告577

三、关于北京商品交易所改组为有限责任公司的可行性研究报告579

四、关于北京商品交易所改组为有限责任公司协议书580

五、北京商品交易所有限公司章程(试行)582

2-2 通汇科技咨询与管理有限公司案例588

一、中国科学院关于申报通汇科技与管理咨询公司进行股份制改造的函588

二、合资经营通汇科技与管理咨询有限公司协议588

三、关于成立通汇科技与管理咨询有限公司的可行性研究报告591

四、通汇科技与管理咨询有限公司章程593

六、通汇科技与管理咨询有限公司1993年董事会会议纪要596

五、通汇科技与管理咨询有限公司创建会会议纪要596

3.国有独资公司598

新余钢铁总厂进行国有独资公司改制的有关文件和资料598

一、江西新余钢铁总厂关于申请组建国有独资有限责任公司试点的报告598

附 江西新余钢铁总厂组建国有独资有限公司试点方案599

二、关于同意江西新余钢铁总厂、南昌钢铁厂、赣州钴冶炼厂进行国有独资公司试点的批复602

三、新余钢铁有限责任公司章程602

四、新余钢铁有限责任公司董事会工作条例607

五、新余钢铁有限责任公司监事会工作条例609

六、新余钢铁有限责任公司总经理工作条例611

七、中共新余钢铁有限责任公司委员会工作条例612

八、新余钢铁有限责任公司工会委员会工作条例613

九、新余钢铁有限责任公司财务管理制度615

十、新余钢铁有限责任公司审计制度619

十一、新余钢铁有限责任公司人事管理暂行条例620

十二、新余钢铁有限责任公司工资分配暂行办法622

十三、新余钢铁有限责任公司全员上岗合同化管理暂行办法(草案)623

十四、新余钢铁有限责任公司富余人员分流暂行办法(草案)624

4.股份有限公司626

4-1 辽宁利盟(集团)股份有限公司案例626

一、关于辽宁省机械进出口公司改组为股份有限公司的申请626

二、关于辽宁省机械进出口公司改组为股份有限公司的批复628

三、辽宁省机械进出口公司转换企业内部经营机制的方案628

一、关于设立四川大渡河电力股份有限公司的可行性研究报告(摘要)630

二、四川大渡河电力股份有限公司章程630

4-2 四川大渡河电力股份有限公司案例630

4-3 山东鲁抗医药股份有限公司案例635

一、山东鲁抗医药(集团)股份有限公司招股说明书643

二、关于下达对山东济宁抗生素厂资产评估结果确认的批复646

三、山东鲁抗医药股份有限公司1994年上半年财务收支情况的报告647

5.国有资产管理·国有控股公司649

5-1 建立现代企业制度，完善国有资产管理新体制 深圳市国有资产管理委员会649

5-2 建立国有资产控股公司的基本思路 中国纺织机械集团公司660

5-3 北京-轻工业总公司推进综合配套改革探索国有资产授权经营的情况与体会 北京-轻总公司董事长 崔治安665

6.股份合作制670

6-1 淄博鑫锴建工实业总公司股份合作制改造案例670

一、淄博鑫锴建工实业总公司进行股份合作制改造的情况和体会670

三、关于同意张店公园办事处建筑安装公司改造为股份合作制企业的批复675

二、淄博市张店区公园办事处建筑安装工程公司股份合作制改造申请书675

四、淄博张店公园办事处建筑安装公司股份合作制改造组建方案676

五、关于申请对我单位清产核资结果审核的报告677

六、关于公园建安公司清产核资报告的审批意见678

七、关于公园建安公司清产核资报告的确认书678

八、关于改造股份合作制企业原资产界定和股权具体划分实施意见678

九、关于张店公园建安公司股权划分的报告679

十、关于对张店公园建安公司股权划分的批复679

十一、关于公布募集股份资金措施的通知679

十二、关于公布股份合作制企业改造职工分配方案的通知679

十三、张店公园建安公司股份合作制改造论证会议纪要680

十四、淄博鑫锴建工实业总公司章程(草案)680

附录683