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序 贺圣达1

引言1

上篇 经济发展道路与宏观经济5

第一章 经济发展回顾5

第一节 独立前经济发展回顾5

第二节 独立初期的经济——进口替代战略的初步实施与经济繁荣7

第三节 马科斯统治时期的经济：从繁荣到衰退——进口替代政策的滥用及失败11

一、徒具虚名的出口导向发展战略11

二、马科斯统治下经济“繁荣”原因的分析14

三、进口替代政策的滥用及失败16

第二章 经济改革22

第一节 科·阿基诺执政时期的经济：自由化改革与出口导向型工业化发展战略的引入22

一、化解债务危机，加大资金投入，刺激经济发展23

二、加大土地改革力度26

三、减少干预，推行私有化26

四、扩大外资引进，放宽投资领域，引入出口导向型工业化发展战略29

五、小结36

第二节 拉莫斯执政时期的经济：自由化改革的深化与出口导向型工业化发展战略的全面推行38

一、加强基础设施建设，为经济的持续发展奠定基础39

二、加大金融改革力度，为经济的平稳发展创造良好的运行环境43

三、全力推行出口导向型工业化发展战略，为经济的持续发展提供动力48

四、小结57

第三章 金融危机影响下的菲律宾经济59

第一节 菲律宾经济免遭危机严重冲击的客观因素59

一、80年代初的经济危机为预防此次危机奠定了基础60

二、经济发展程度较低，不存在引发危机的重大隐患61

第二节 菲律宾政府应对危机的政策及实施情况63

一、避免汇市的过度投机，捍卫比索地位63

二、加强对银行系统的监管，提高其抗风险能力66

三、增收节支，减少赤字70

四、增加外汇储备，提高对外支付能力73

五、刺激生产，减少衰退76

一、金融危机的影响80

第三节 金融危机的影响与菲律宾未来经济发展走势80

二、菲律宾未来经济发展走势82

第四章 国民经济运行态势85

第一节 人口与就业85

一、人口状况85

二、就业形势87

第二节 宏观经济运行状况90

一、投资、消费及出口90

二、国内生产总值93

第三节 人均产出与消费96

一、人均产出96

二、人均消费97

第四节 物价与工资97

一、物价97

二、工资98

第五节 经济结构98

一、1999～2004年中期经济发展计划99

第一节 经济发展计划99

第五章 经济发展计划、地区开发战略及经济发展中的制约因素99

二、2005～2025年长期经济发展计划101

第二节 地区开发战略104

一、地区开发战略提出的背景104

二、地区开发战略的指导原则及发展思路105

三、地区开发的区域划分108

四、地区开发战略的初步启动118

一、人口增长过快问题120

第三节 经济发展中的制约因素120

二、就业问题121

三、贫困问题123

四、基础设施落后问题125

五、社会治安恶化问题127

中篇 部门经济131

第一章 农业(种植业)131

第一节 概况131

第二节 从兴盛到衰退——菲律宾农业发展回顾132

一、资金投入不足134

二、土地改革政策的失误135

三、过度的保护与干预141

第三节 振兴之路——菲律宾政府发展农业的新举措147

一、制定新的发展计划148

二、加大资金投入150

三、加快土地改革步伐，巩固改革成果152

四、注重农业基础设施建设及加强支持服务155

第四节 主要农作物生产现状159

一、谷物159

二、经济作物162

第二章 畜牧业与渔业170

第一节 畜牧业170

一、发展回顾170

二、政府发展畜牧业的政策171

三、畜牧业发展现状173

一、概况175

第二节 渔业175

二、政府发展渔业的措施178

三、渔业生产现状183

第三章 林业185

第一节 概况185

第二节 政府发展林业的政策188

一、做好林地划分工作189

二、限制林木砍伐与出口189

三、继续开展植树造林与林木保护工作190

四、加强林业生态研究与生态保护193

第三节 林业生产现状196

第四章 矿业199

第一节 概况199

第二节 政府发展矿业的政策202

一、加强矿产资源勘测，为矿业的长远发展创造条件202

二、放宽限制，加快发展203

三、引导矿业结构调整203

第三节 矿业生产现状204

四、加强矿山污染防治204

一、贵金属类205

二、基础金属类205

三、非金属类206

第五章 能源209

第一节 概况209

第二节 政府发展能源的政策211

一、设立专职机构，健全管理211

三、放宽对能源部门的限制212

二、增加资金投入212

四、对国有能源企业实施私有化214

第三节 能源发展现状216

一、石油和天然气216

二、地热219

三、煤炭220

四、电力220

第四节 1997～2025年能源发展计划224

第一节 发展回顾227

第六章 制造业227

第二节 政府发展制造业的措施229

一、采取优惠的投资鼓励政策229

二、引导制造业进行结构调整230

三、对国有企业实施私有化231

四、加快各类经济区建设，为加工制造业提供较好的经营环境232

五、积极扶持中小型企业234

第三节 制造业发展现状236

一、传统加工制造业238

二、新兴加工制造业243

第七章 建筑业251

第一节 概况251

第二节 政府发展建筑业的措施254

一、规范建设用地管理254

二、加强对住房建造的引导254

三、扩大资金支持255

第三节 建筑业发展现状257

四、放宽限制257

第八章 交通运输业259

第一节 概况259

第二节 政府发展交通运输业的措施262

一、加强政策引导262

二、鼓励私营部门参与交通基础设施建设262

三、放宽对运输业的限制263

第三节 交通运输业发展现状265

一、铁路265

二、公路268

三、水运271

四、民航274

第四节 1997～2004年交通运输业发展计划277

第九章 邮政电信业282

第一节 概况282

一、打破垄断，放开经营，拓宽发展渠道285

第二节 政府发展邮政电信业的政策285

二、加快电信业基础设施建设和扩大服务范围286

第三节 邮政电信业发展现状288

一、邮政288

二、电信289

第四节 1997～2004年邮政电信业发展计划291

第一节 旅游资源293

一、自然景观293

第十章 旅游业293

二、人文景观296

第二节 旅游业发展回顾300

第三节 政府发展旅游业的举措301

一、完善计划，健全管理，加大投入301

二、加快旅游基础设施建设302

三、积极开发旅游资源303

四、提高接待服务能力304

五、扩大对外交流与宣传304

一、旅游交通306

第四节 旅游业发展现状306

二、住宿307

三、餐饮、娱乐与购物308

四、1996～1998年游客数309

第十一章 贸易311

第一节 国内贸易311

一、概况311

二、政府对国内贸易的管理314

三、金融危机影响下的国内贸易316

第二节 对外贸易317

一、发展回顾317

二、实施出口导向型工业化发展战略下的对外贸易319

三、金融危机形势下的对外贸易323

第十二章 财政与金融325

第一节 财政325

一、财政运行状况回顾325

二、金融危机形势下政府稳定财政的措施328

三、1996～1998年财政运行状况331

第二节 金融业334

一、金融业发展回顾334

二、90年代政府发展金融业的措施337

三、金融危机形势下政府稳定金融秩序的措施345

四、1996～1998年金融业运行状况350

第十三章 外资引进与国际收支353

第一节 外资引进353

一、外资政策的演变及实施情况回顾353

二、改革形势下的外资政策356

三、外资引进现状362

第二节 国际收支364

一、回顾364

二、1996～1998年国际收支367

下篇 经济统计指标373

一、人口与就业373

1．1993～1998年人口状况373

2．各区人口分布状况374

4．就业结构375

3．就业形势375

1．1993～1998年国内生产总值和国民生产总值376

2．1993～1998年国民生产总值支出结构376

二、国民经济376

3．1993～1998年国内生产总值行业结构与增长情况377

4．1992～1998年国内生产总值部门构成377

5．1993～1998年人均国民生产总值378

6．1993～1998年首都地区非农业工人法定日薪与消费品价格指数378

三、农业379

1．1971～1991年农业土地使用情况379

2．1992～1996年主要农作物种植面积380

3．1992～1997年主要农作物产量381

四、畜牧业与渔业382

1．1992～1998年牲畜与家禽存栏数382

2．1992～1997年畜牧与家禽产品产量382

3．1992～1997年渔产品产量383

2．1992～1997年主要林木产品产量384

五、林业384

1．1991～1996年林业资源变动情况384

六、矿业385

1．1993～1997年金属矿产品产量385

2．1993～1997年非金属矿产品产量385

七、能源386

1．1992～1997年石油、煤炭产量及发电能力386

2．1992～1997年能源进口量386

3．1997年能源消费结构387

4．1992～1997年电力消费结构387

八、制造业388

1．1994年工业普查制造业企业数388

2．1991～1995年制造业产值389

九、建筑业390

1．1997年头三个季度建筑业工程完成情况390

2．1992～1996年私营建筑业发展情况391

1．1996年交通基础设施392

十、交通运输392

2．1996年注册机动车、船只及飞机数393

3．1996年铁路、水路及航空运输量394

十一、邮政电信395

1．1997年全国邮局数395

2．1997年全国电话、无线电台拥有量及分布情况395

十二、旅游业396

1．1995～1998年外国游客数及游客来源396

2．1992～1996年国内旅游人数396

3．1992～1996年旅游业收入397

4．1993～1997马尼拉地区旅馆客房数及入住率397

十三、财政与金融398

1．1993～1998年中央财政收支398

2．1997～1998年中央政府财政预算支出项目399

3．1993～1998年中央政府债务400

4．1992～1997年公共部门债务400

6．1993～1997年银行存款与储蓄率401

5．1993～1998年商业银行经营状况401

7．1993～1998年国内净信贷与货币供应量402

8．1993～1998年国库券、存款、贷款利率402

9．1993～1998年股市运行状况403

十四、对外贸易404

1，1993～1998年主要出口货物404

3．1992～1999年进口关税平均税率405

4．1993～1998年外贸平衡405

2．1993～1998年主要进口货物405

5．1998年主要贸易伙伴406

十五、国际收支407

1．1993～1998年外来投资407

2．1992～1996年外国股份投资主要来源407

3．1993～1998年国际收支408

4．1993～1998年外债409

5．1991～1995年外国官方发展援助主要来源409

6．1993～1998年国际储备410

7．1991～1998年比索兑美元汇率410