《政府组织结构调整与经济发展》

第一章政府组织结构变迁的经济学研究1

第一节 研究的主题1

第二节 研究的范围及方法2

第三节 研究的理论基础4

第四节 研究的实践意义8

第二章中国政府组织结构调整的演进11

第一节 行政区划的基本概念11

第二节 行政区划演变过程13

第三节 中国地方政府组织的经济属性26

第四节 区划调整社会经济效果的认识方法28

第五节 行政建制的国际比较32

第一节 市领导县体制的确立和进程34

第三章地级市领导县体制分析34

第二节 市的设置模式——城乡合治的政区结构38

第三节 80年代社会经济形势43

第四节 市管县和地区管县体制比较48

第五节 市管县体制的社会经济效应51

第六节 城市的区域发展带动作用分析58

第七节 市领导县体制的效益分析63

第八节 市领导县体制的行政效率65

第九节 市领导县体制对城乡关系的影响67

第十节 市领导县体制对规模经济形成的促进68

第十一节 市领导县体制和地区中心的发展71

第十二节 对市管县体制的基本评价75

第四章县改市 城乡合治体制分析78

第一节 城市设置模式79

第二节 县改市过程83

第三节 城市政区设置模式需要新的突破90

第四节 县改市的社会经济效应分析91

第五节 县改市在城市化发展历史进程中的阶段地位93

第六节 河北省藁城市设市的社会效益调查94

第七节 城乡分治是农业集团和城市集团共同的要求95

第五章城市街道办事处缺位对经济发展的影响97

第一节 街道办事处组织的缺位97

第二节 街道办事处建设和城市化发展之间的关系100

第三节 非正规化行政组织和地方公共品供给的扭曲102

第四节 第一、二、三产业和城市基层政权组织的关系105

第五节 农业发展战略和街道组织建设的关系108

第六节 街道建设规划和行政体制改革的配套111

第六章乡镇政府组织功能及结构的变迁和区域经济发展112

第一节 乡级行政区划的演化113

第二节 乡政府组织臃肿和区域经济发展121

第三节 1984年以来乡的行政区划调整过程及其机制134

第四节 乡改镇和小城镇发展模式137

第五节 区的设置在区域发展中的功过及设、撤反复141

第六节 乡政府组织的发展、完善和农村经济发展147

第七章村级政权组织非正规化问题的分析150

第一节 村级行政管理组织的演化150

第二节 村委会组织的结构性缺陷分析153

第三节 村委会组织正规化的收益分析158

第四节 小结159

第八章 结论161

参考文献166

后记171