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绪 论1

一．毛泽东法律思想的科学涵义及特色1

上篇：毛泽东思想中的有关法律理论1

一．法的基本理论1

（一）法学及其研究方法1

1．法学的性质1

目录1

2．法学研究的方法2

二．毛泽东法律思想的形成和发展3

3．树立正确的学风4

三．毛泽东法律思想的基本理论原则、指导意义及作用6

（二）法的概念7

1．法的本质7

2．我国社会主义法的本质9

1．国家的本质10

（三）国家、政权与法律10

2．国家政权11

3．国家与法律的关系13

（四）新法与旧法的关系14

1．废除国民党旧法统的必要性14

2．新的革命法律体系的建立16

3．改造旧的法律作风和法律观点17

（五）民主19

1．民主的含义19

2．民主的类型22

3．民主、自由、人权25

4．民主作风、方法27

（六）民主与专政34

1．坚持人民民主专政的必要性34

2．民主与专政的关系35

（七）坚持四项基本原则与反对极端民主化、资产阶级自由化38

（八）民主与法制41

1．社会主义法制的性质41

2．社会主义法制的内容42

3．社会主义民主与法制的相互关系44

（九）我国民主与法制建设的经验教训46

1．教训：民主与法制建设遭受挫折的原因分析46

2．经验：发展社会主义民主，健全社会主义法制的重要性47

（十）法制与精神文明51

（十一）法制与政治体制改革53

（十二）党政关系法制化57

1．坚持与改善党的领导57

2．共产党与政府、司法机关的关系60

3．党必须在宪法和法律范围内活动63

4．人治与法治64

（十三）法制与政策65

（十四）法的制定69

1．我国立法的必要性69

2．立法与执法（司法）71

3．我国立法的基本原则72

（十五）法的执行77

1．坚持“有法必依”的重要性77

2．政法工作的性质与任务79

3．司法的基本原则80

（十六）法的遵守83

1．遵守法律的重要意义83

2．培养公民的守法观念87

（十七）法律监督90

1．宪法的概念93

（一）宪法的基本理论93

二．宪法学93

2．宪政的概念94

3．宪法的本质95

4．宪法的特点96

5．宪法的作用99

6．宪法的分类101

7．宪法的遵守与实施102

（二）国家性质104

1．我国是人民民主专政的社会主义国家104

2．巩固和发展爱国统一战线122

3．坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度135

（三）政权组织形式143

1．人民代表大会制是我国的政权组织形式143

2．坚持和完善我国的人民代表大会制度157

1．我国选举制度的产生176

（四）选举制度176

2．我国选举制度的发展177

3．我国选举制度的基本精神179

4．我国选举制度的民主原则180

（五）国家结构形式196

1．正确处理中央与地方的关系196

2．我国的民族区域自治制度200

3．“一个国家、两种制度”211

（六）公民的基本权利与义务234

1．公民权与人权234

2．权利与自由的来源234

3．公民的权利和自由与国家政权的关系235

4．公民的权利和自由不是毫无限制的236

5．公民权利和自由的广泛性238

6．公民权利与义务的平等性240

7．公民权利与义务的一致性241

8．公民权利和自由的现实性242

9．选举权利243

10．言论、出版、集会、结社等自由244

11．宗教信仰自由246

12．人身自由248

三．行政法学249

（一）精简和改革国家机构249

1．机构改革的必然性、必要性和迫切性249

2．机构改革的性质、地位和作用251

3．加强行政组织立法，巩固机构改革成果253

（二）改革干部人事制度255

1．按照干部“四化”标准选拔人才255

2．干部人事管理的科学化、法制化257

1．官僚主义的种种具体表现262

（三）在行政管理中坚决反对官僚主义262

2．官僚主义产生和存在的根源265

3．必须向官僚主义进行经常的斗争266

（四）建立和完善责任制266

1．行政机关建立严格责任制的意义266

2．明确划分职责权限267

3．实行考核制度268

4．有奖有罚，奖罚分明268

（五）健全行政法制，实现依法行政271

1．国家行政管理的各个方面都要加强立法271

2．严格依法办事272

（六）加强行政监督，推进廉政建设275

四．刑法学279

（一）我国刑法的指导思想、根据和任务279

1．刑法的指导思想279

2．我国刑法的本质和任务280

（二）我国刑法的基本原则286

1．罪刑法定与类推286

2．罪责自负、反对株连286

（三）犯罪论288

1．犯罪的概念和实质288

2．正确区分和处理两类不同性质矛盾的犯罪288

3．关于罪与非罪288

（四）刑罚论290

1．刑罚权、刑罚的性质和目的290

2．刑罚的种类292

（五）量刑299

1．量刑必须以犯罪事实为根据299

2．量刑必须以法律为准绳299

4．关于从轻处罚300

3．关于从重处罚300

（六）赦 免303

（七）反革命罪304

1．镇压反革命的基本政策304

2．认定反革命罪应注意区分的界限306

（八）其他普通刑事犯罪310

1．关于重大责任事故罪310

2．关于刑讯逼供罪310

3．关于诬告陷害罪310

4．关于侮辱罪、诽谤罪310

5．关于聚众“打砸抢”的犯罪311

6．关于军人违反职责罪311

五．犯罪学315

（一）犯罪原因315

1．旧中国犯罪产生的原因315

2．新中国成立初期犯罪产生的原因319

3．开始全面建设社会主义时期的犯罪原因327

4．建设社会主义现代化新时期的犯罪原因331

（二）预防犯罪337

1．社会主义制度和人民民主专政政权是预防犯罪的根本条件和基本保证337

2．统筹兼顾、各得其所是预防犯罪的有效的社会政策340

3．预防犯罪的基本原则342

4．社会治安综合治理345

（三）镇压和肃清反革命犯罪352

（四）严厉打击严重刑事犯罪359

1．依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪方针的提出及发展359

2．依法从重从快打击刑事犯罪的必要性和重要性361

3．依法从重从快打击刑事犯罪活动的斗争长期性363

4．依法从重从快打击刑事犯罪与民主和法制的关系365

1．依法从快从严从重打击严重经济犯罪方针的提出和内容366

（五）严厉打击经济领域中的严重犯罪366

2．严厉打击经济犯罪的必要性和重要性368

3．严厉打击经济领域中严重犯罪的重大意义368

4．打击严重经济犯罪的长期性和复杂性371

六．劳动改造法学374

（一）劳动改造罪犯是无产阶级改造社会、改造人类的伟大历史使命的重要组成部分374

（二）罪犯的可改造性及其条件375

1．罪犯的可改造性375

2．人民民主专政的社会主义制度是使绝大多数的罪犯改造成为新人的根本条件375

3．正确的方针、政策和方法，以及善于运用这些方针、政策和方法去改造罪犯的干部队伍，是将罪犯改造成为新人的必要条件377

4．罪犯改造工作具有困难性、艰巨性378

（三）劳动改造方针380

1．劳动改造工作的基本方针380

2．对青少年罪犯实行“六个字”、“三个像”的指导思想和政策方法381

（四）劳动改造政策383

1．劳动改造基本政策及其主要内容383

2．惩办与宽大相结合的政策385

3．劳动改造与思想教育相结合的政策387

4．对罪犯实行给出路的政策389

（五）劳动改造法的基本原则390

1．社会主义的人道主义原则390

2．感化教育的原则392

3．区别对待的原则394

4．依靠群众参与改造的原则395

（六）劳动改造机关的性质397

（七）罪犯是特殊性质的劳动力398

（八）特 赦401

1．特赦的提出和决定401

2．特赦的标准和条件401

3．特赦的意义和效果402

1．我国民法的本质405

2．我国民法的任务405

（一）我国民法的本质和任务405

七．民法学405

（二）民事立法的基本思想406

1．民事立法必须从中国实际出发406

2．民事立法必须为我国最大多数人民的最大利益服务407

3．民事立法要研究和借鉴历史和国外的经验407

（三）我国民事立法的历史发展411

1．新民主主义革命时期的民事法律制度411

2．建国后我国民法的发展及民法体系的逐步形成419

八．婚姻法学437

（一）婚姻法是国家的大法之一437

（二）婚姻法的历史发展437

1．中国封建主义婚姻家庭制度的特征437

2．解放前革命根据地婚姻制度的改革440

3．社会主义民主婚姻家庭的建立443

（三）我国婚姻法的原则448

1．婚姻自由、男女平等448

2．一夫一妻449

3．保护妇女、儿童的合法权益450

4．计划生育451

（四）婚姻家庭制度的有关内容452

1．结婚452

2．离婚454

（五）婚姻法中的制裁456

九．诉讼法学458

（一）诉讼法的基本理论458

1．诉讼法的概念458

2．诉讼法的任务459

3．公民在适用法律上一律平等的原则462

4．司法机关依法独立行使职权的原则464

5．以事实为根据，以法律为准绳的原则467

6．公开审判原则469

7．维护国家主权的原则471

8．对人民民主和对敌人专政相结合的原则471

9．重证据重调查研究不轻信口供，禁止刑讯逼供的原则473

10．司法机关分工负责、互相配合、互相制约的原则475

11．专门机关与群众相结合的原则477

12．调解原则478

13．便利公民诉讼的原则480

14．人民调解原则481

（二）诉讼法的历史发展、立法依据和原则483

1．彻底废除旧法，建立人民民主专政的诉讼法律制度483

2．社会主义诉讼法律制度的立法依据484

3．社会主义诉讼法律制度的立法原则486

（一）国家间关系的基本准则489

1．和平共处五项原则489

十．国际法学489

2．民族自决权490

3．加强国际合作，建立友好睦邻关系490

4．反对霸权主义491

（二）外交关系准则491

1．三个世界的划分491

2．建国初我国的外交方针492

3．我国对外交往的基本原则493

（三）与有关3国家和地区间的关系495

1．中缅边界问题495

2．中日关系（70年代）496

3．中美关系（70年代）496

4．中苏关系497

5．台湾问题（50年代）497

2．彻底废除外国在中国的领事裁判权498

3．领土边界的划分498

1．尊重领土主权498

（四）国家领土498

4．新中国的领海制度499

（五）国际法上的继承与承认500

1．关于条约的继承500

2．关于国家财产的继承500

3．关于中华人民共和国在联合国的合法席位问题501

4．只有一个中国501

（六）国际法上的公民502

1．外国人在中国的法律地位502

2．对华侨双重国籍问题的解决503

3．反对种族歧视504

（七）战争与和平504

1．抗美援朝，保家卫国504

3．用和平方式解决国际争端505

2．对越自卫还击战505

4．裁军与中国的基本立场506

5．全面禁止和彻底销毁核武器506

（八）国际经济法律制度507

1．建立国际经济新秩序507

2．中国与西欧各国的经济技术合作508

3．中国对外经济援助的八项原则508

下篇：毛泽东法律思想重要著作介绍、中国共产党主要领导人的509

有关法律活动和中共中央重要文献中的法律思想509

一、毛泽东法律思想重要著作介绍509

（一）毛泽东509

1．《湖南农民运动考察报告》（1927年3月）509

2．《新民主主义论》（1940年1月9日）511

3．《新民主主义的宪政》（1940年2月20日）513

4．《抗日根据地的政权问题》（1940年3月6日）514

5．《论政策》（1940年12月25日）515

6．《论联合政府》（1945年4月24日）517

7．《关于目前党的政策中的几个重要问题》（1948年1月7日）519

8．《论人民民主专政》（1949年6月30日）521

9．《关于中华人民共和国宪法草案》（1954年6月14日）523

10．《论十大关系》（1956年4月25日）526

11．《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（1957年2月27日）528

（二）刘少奇530

1．《民主精神与官僚主义》（1941年）530

2．《关于土地改革问题的报告》（1950年6月14日）531

3．《在北京市第三届人民代表会议上的讲话》（1951年2月28日）534

4．《关于中华人民共和国宪法草案的报告》（1954年9月15日）535

5．《在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告》（1956年9月15日）538

6．《政法工作和正确处理人民内部矛盾》（1962年5月23日）539

1．《论统一战线》（1945年4月30日）540

（三）周恩来540

2．《人民政协共同纲领草案的特点》（1949年9月22日）542

3．《切实执行婚姻法，保护妇女合法权益》（1951年9月26日）544

4．《政治报告》（1951年10月23日）546

5．《和平共处五项原则》（1953年12月31日）548

6．《关于知识分子问题的报告》（1956年1月14日）550

7．《在全国省市检察长、法院院长、公安厅局长联席会议上的报告》（1956年7月15日）552

8．《政府工作报告》（1957年6月26日）554

9．《关于我国民族政策的几个问题》（1957年8月4日）555

（四）朱德557

1．《加强党的纪律检查工作》（1950年5月6日）557

（五）董必武559

1．《更地领导政府工作》（1940年8月20日）559

2．《旧司法工作人员的改造问题》（1950年1月4日）560

3．《论加强人民代表会议的工作》（1951年9月23日）561

4．《论加强人民司法工作（节录）》（1953年4月11日）564

5．《关于党在政治法律方面的思想工作》（1954年5月18日）566

6．《关于肃清一切反革命分子问题的报告》（1956年1月31日）568

7．《进一步加强人民民主法制，保障社会主义建设事业》（1956年9月19日）569

8．《当前政法工作的任务》（1957年3月12日）571

9．《在军事检察院检察长、军事法院院长会议上的讲话》（1957年3月18日）573

10．《正确区分两类矛盾，做好审判工作》（1957年7月2日）574

11．《关于最高人民法院工作的报告》（1957年7月2日）576

（六）谢觉哉578

1．《民主政治的实际》（1940年4月）578

2．《再论边区民主政治的实际—关于民意机关的选举与建立》（1940年6月6日）580

3．《论选举运动的重要》（1941年2月13日）581

4．《关于调解与审判》（1944年5月11日）581

5．《在延安宪政研究会上的发言》（1945年10月31日）582

6．《在司法训练班的讲话》（1949年）582

7．《司法工作报告》（1949年8月）583

8．《人民民主建政》（1950年11月19日）584

9．《认真检查婚姻法的执行》（1951年10月）584

10．《人人要遵守法律》（1954年9月）585

11．《论审判》（1959年6月8日）585

12．《关于司法工作中的几个问题》（1960年2月27日）586

13．《党的改造罪犯政策的伟大胜利》（1960年4月）586

14．《讲道理》（1961年7月18日）587

15．《再谈想一想》（1962年5月）588

16．《关于政策法律的学习》（1962年11月）589

17．《谈审判工作中的几个问题》（1963年）590

（七）叶剑英592

1．《在中央工作会议闭幕会上的讲话（节录）》（1978年12月13日）592

2．《叶剑英委员长接见新华社记者谈我国法制建设》（1979年2月4日）593

3．《在五届人大第二次会议上的闭幕词》（1979年7月1日）594

4．《在庆祝中华人民共和国建国30周年大会上的讲话（节录）》（1979年9月29日）595

（八）邓小平596

1．《党与抗日民主政权》（1941年4月15日）596

2．《关于西南少数民族问题》（1950年7月21日）598

3．《关于（中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法）草案的说明》600

（1953年2月11日）600

4．《解放思想、实事求是、团结一致向前看》（1978年12月13日）602

5．《坚持四项基本原则》（1979年3月30日）604

6．《新时期的统一战线和人民政协的任务》（1979年6月15日）606

7．《目前的形势与任务》（1990年1月16日）608

8．《党和国家领导制度的改革》（1980年8月18日）609

9．《坚决打击经济犯罪活动》（1982年4月）611

10．《一个国家，两种制度》（1984年6月22日、23日）613

11．《改革政治体制，增强法制观念》（1986年6月28日）613

12．《改革要有稳定的政治环境》（1989年2月26日）614

14．《致中共中央政治局的信》（1989年9月4日）615

13．《在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话》（1989年6月9日）615

（九）陈云616

1．《怎样订立劳动合同》（1933年7月2日）616

2．《辽东土地改革工作中的教训》（1948年4月16日）617

3．《目前经济形势和调整工商业、调整税收的措施》（1950年6月15日）617

4．《资本主义工商业改造的新形势和新任务》（1955年11月16日）618

5．《关于资本主义工商业改造高潮以后的新问题》（1956年9月20日）619

6．《关于改进工业管理体制的规定》（1957年11月）621

7．《关于改进商业管理体制的规定》（1957年11月8日）622

8．《关于改进财政管理体制的规定》（1957年11月8日）622

9．《经济形势与经验教训》（1980年12月16日）623

（十）彭 真625

1．《晋察冀边区各项具体政策及党的建设经验》（1941年6月4日至8月21日）625

2．《我们应如何执行中央关于一九四八年工作的指示》（1948年7月10日）627

3．《召开区人民代表会议的初步经验》（1950年8月7日）629

4．《关于镇压反革命和惩治反革命条例问题的报告》（1951年2月20日）630

5．《政法工作中的几个问题》（1951年5月11日）631

6．《开好人民代表会议，改善党对政权的领导》（1951年11月3日）632

7．《关于惩治贪污条例草案的说明》（1952年4月18日）633

8．《加强司法工作》（1953年3月14日）633

9．《城市应建立街道办事处和居民委员会》（1953年6月8日）634

10．《政法工作的主要任务》（1953年9月16日）634

11．《公民在法律面前人人平等》（1954年9月17日）635

12．《全国人大常委会机关要为立法工作服务》（1954年10月29日）636

13．《在全国检察业务会议上的报告》（1954年11月21日）637

14．《关于对资本主义工商业的社会主义改造问题》（1955年12月16日）638

15．《发现错案要坚决及时纠正》（1956年3月31日）639

16．《关于七个法律草案的说明》（1979年6月26日）639

17．《关于地方人大常委会的工作》（1980年4月18日）641

18．《对特别法庭旁听人员的讲话》（1980年11月17日）642

19．《民事诉讼法起草中的几个问题》（1981年4月14日）643

20．《在五大城市治安座谈会上的讲话》（1981年5月21日、22日）644

21．《在民法座谈会上的讲话》（1981年5月27日）645

22．《新时期的政法工作》（1982年7月22日）647

23．《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》（1982年11月26日）648

24．《全国人大专门委员会怎么工作》（1983年6月7日）651

25．《在第六届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》（1983年6月21日）652

26．《进一步实施宪法，严格按照宪法办事》（1987年12月3日）653

27．《不仅要靠党的政策，而且要依法办事》（1984年3月13日）654

28．《关于草拟国营工厂法的问题》（1984年3月23日）655

29．《关于立法工作》（1985年1月23日）656

30．《在全国政法工作会议上的讲话》（1985年1月28日）657

31．《要努力学习马克思主义的基本理论》（1985年6月7日）658

32．《对立法工作干部培训班学员的讲话》（1985年7月1日）658

33．《关于全国人大常委会的工作》（1986年9月6日）659

34．《关于政法工作的几个问题》（1987年3月31日）660

35．《通过群众自治实行基层直接民主》（1987年11月23日）661

36．《在第六届全国人大常委会第二十四次会议联组会上的讲话》（1988年1月20日）662

37．《用宪法和法律统一思想》（1989年4月15日）662

38．《在中央政治局扩大会议上的讲话》（1989年6月21日）663

二、中国共产党主要领导人的有关法律活动665

（一）毛泽东的有关法律活动665

（二）刘少奇的有关法律活动672

（三）周恩来的有关法律活动676

（四）朱德的有关法律活动681

（五）董必武的有关法律活动683

（六）谢觉哉的有关法律活动688

（七）叶剑英的有关法律活动695

（八）邓小平的有关法律活动701

（九）陈云的有关法律活动708

（十）彭真的有关法律活动709

1．《中共中央第一次对于时局的主张》717

三、中共中央重要文献中的法律思想717

（一）党的创立时期717

2．《中国共产党第二次代表大会宣言》及九个政治决议案719

3．《中国劳动组合书记部劳动法案大纲》721

4．三大前后的重要文献723

（二）第一次国内革命战争时期725

1．《中国共产党对于时局之主张》726

2．《中国共产党中央执行委员会为工会条例事告全国工人》729

3．《中国共产党中央委员会扩大会议告农民书》731

4．《国民革命的目前行动政纲草案》733

（三）第二次国内革命战争时期735

1．党的第六次全国代表大会文件735

（1）《政治议决案》736

（2）《土地问题议决案》和《农民运动决议案》737

（4）《苏维埃政权的组织问题决议案》739

（3）《职工运动决议案》739

（5）《妇女运动决议》740

2．《苏区中央局关于苏区肃反工作决议案》740

3．《关于目前政治形势与党的任务决议》742

4．《中央关于抗日救亡运动的新形势与民主共和国的决议》744

（四）抗日战争时期746

1．《中央关于财政经济政策的指示》746

2．《关于回回民族问题的提纲》和《关于抗战中蒙古民族问题提纲》747

3．《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》750

4．《中共中央关于宽大政策的解释》754

5．《中共中央关于审查干部的决定》755

（五）第三次国内革命战争时期758

1．《和平建国纲领草案》758

2．《中国共产党中央委员会关于目前解放区农村妇女工作的决定》760

3．《中共中央关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》762

1．国民经济恢复时期765

（六）由新民主主义到社会主义的转变时期765

（1）《关于统一国家财政经济工作的通知》766

（2）中共中央建议的土地改革法草案767

（3）《中共中央关于清理厂矿交通等企业中的反革命分子和在这些企业中开展民主改革的指示》768

2．社会主义改造时期769

（1）《中共中央关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》769

（2）《中国共产党中央委员会关于农业生产互助合作的决议》和《中共中央关于发展农业合作社的决议》771

（3）《中央关于资本主义工商业改造问题的决议》773

（七）开始全面建设社会主义时期774

1．《中共中央关于当前工业问题的指示》774

2．《关于进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产的决定》776

3．《关于商业工作问题的决定》778

（八）“文化大革命”时期779

1．制止局势恶化的努力779

3．邓小平主持全面整顿780

2．纠正“左”倾错误的努力780

（九）实现历史性的转变时期781

1．《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》781

2．《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》786

3．《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》788

4．《全面开创社会主义现代化建设的新局面》791

（十）实行全面改革开放的新时期794

1．《中共中央关于经济体制改革的决定》794

2．《中共中央关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知》797

3．《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》799

4．《沿着有中国特色的社会主义道路前进》802

5．《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》805

6．《中共中央纪委关于加强党风和廉政建设的意见》807

7．《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》808