《当代四川计划生育工作》求取 ⇩

序言 谢明道1

绪论 四川人口演变及其特点1

第一章 四川省计划生育工作发展过程12

第一节 概况12

一、一直坚持“两种生产”一起抓14

二、从实际出发，实行分类指导15

三、大力提倡“一安、二扎”为主的综合节育措施16

四、及时总结和运用成功的典型经验推进面上的计划生育工作16

第二节 酝酿准备，局部试行(1953—1970年)17

一、计划生育的提出18

二、初步开展节制生育活动19

三、以城市为重点的计划生育工作20

四、“文化大革命”对计划生育的严重干扰21

第三节 从点到面，阔步前进(1971—1978年)21

一、把人口计划纳入全省国民经济计划22

二、武胜现场会及四川“四五”人口计划22

三、什邡典型经验及江津总体战23

四、计划生育在全省城乡普遍开展24

一、计划生育工作发展的新转折25

第四节 持之以恒，深入发展(1979—1987年)25

二、计划生育工作改革的探索28

三、向法制化轨道迈进31

第五节 开拓创新，再上台阶(1988—1992年)33

一、加强基层基础建设33

二、狠抓计划生育工作薄弱环节38

三、再上台阶42

第一节 计划生育组织机构的发展44

一、1963至1979年的组织机构44

第二章 计划生育组织机构与管理44

二、1980至1990年的组织机构45

第二节 领导体制的不断完善46

一、党政领导负责制46

二、计划生育领导小组49

第三节 计划生育行政和事业机构50

一、省计划生育委员会50

二、省属事业机构及其主要职责52

三、市(地、州)、县(市、区)和基层计划生育机构及其主要职责54

第四节 各部门分工与职责56

第五节 群众团体及人口学研究机构58

一、四川省计划生育协会59

二、四川省人口学会64

三、四川省优生协会66

四、全国计划生育系统思想政治工作研究会四川分会67

第六节 计划生育目标管理责任制的形成与发展68

一、计划生育目标管理责任制68

二、“纵向到底、横向到边”的计划生育管理责任制71

第七节 约束监督机制的建立与健全73

一、人民代表大会及其常务委员会监督机制73

二、人民政治协商会议及其人口问题研究和监督机制77

三、群众监督机制78

四、计划生育协会群众组织监督机制81

第三章 宣传教育82

第一节 宣传工作概况82

第二节 组织机构和队伍建设88

一、宣传教育组织机构及所办报刊88

二、培养造就宣传队伍89

三、建立计划生育干部培训基地和教育培训师资队伍90

一、宣传教育的内容91

第三节 宣传教育的内容、形式和成效91

二、宣传教育的方式96

三、宣传教育的成效100

第四章 政策及法规103

第一节 概况103

第二节 计划生育政策的内容104

一、生育政策104

二、节育技术政策106

三、奖励和限制政策108

第三节 少数民族的计划生育政策111

第四节 制定和完善计划生育政策的过程114

一、制定和完善计划生育政策的指导思想114

二、制定和完善计划生育政策依据的基本原则115

三、计划生育政策的提出及其发展116

四、《四川省计划生育条例》118

五、贯彻实施《四川省计划生育条例》的配套措施121

六、贯彻实施《四川省计划生育条例》的成效123

七、稳定现行人口生育政策124

第五章 人口计划与计划生育统计126

一、按国家要求的人口自然增长率制定和实施“四五”人口计划阶段127

第一节 实施人口计划的过程127

二、按国家要求的“晚、稀、少”①调查现状，制定和实施1976—1985年十年人口规划阶段128

三、按分类指导原则制定和实施“七五”人口计划及2000年前总人口分段包干阶段129

第二节 编制人口计划的基本原则和要求135

一、制定人口计划的基本原则135

二、编制人口计划的要求137

第三节 人口计划执行情况139

第四节 计划生育统计工作142

一、统计工作的形成与发展142

二、计划生育统计的任务144

第五节 计划生育统计管理制度149

一、省级建立的制度149

二、基层建立的制度150

第六节 抽样调查151

一、抽样调查概况152

二、调查结果153

第六章 科技及药具164

第一节 科研工作164

一、发展概况164

三、科研项目经费投入165

二、深化科技体制改革165

四、科研成果及其推广应用166

第二节 技术服务167

一、节育技术概况167

二、计划生育专业技术服务172

第三节 药具服务177

一、药具服务概况177

二、药具服务机构179

三、药具服务体制改革179

第一节 概况183

第七章 计划生育资金和物资保障183

第二节 资金筹集和分配使用186

一、资金筹集187

二、资金的分配使用192

第三节 财务管理与改革194

一、计划生育财务管理194

二、计划生育财务改革196

第四节 基本建设和物资保障198

一、基本建设198

二、物资保障201

第八章 导向机制和社会保障203

第一节 表彰和奖励先进203

第二节 运用经济利益调节生育行为205

一、奖励和优待只生育一个孩子的夫妇205

二、奖励和优待实行节育手术者208

三、奖励计划生育成绩突出的单位和个人209

四、计划生育与发展经济相结合210

一、建立计划生育社会保障的背景212

第三节 计划生育社会保障212

二、计划生育系列保险213

三、计划生育保险的效应215

第九章 国际合作与对外交往217

第一节 国际合作交往的领域217

一、联合国人口活动基金会(简称人口基金)218

二、联合国人口委员会219

三、联合国亚太经社会人口司219

四、国际计划生育联合会(简称国际计生联)220

五、与瑞典在统计信息方面进行合作221

一、成都计划生育宣教分中心222

第二节 国际合作项目的实施222

二、四川计划生育科学研究所223

三、成都计划生育技术干部培训中心224

四、四川人口情报中心224

五、四川省计划生育协会225

第三节 国际合作项目评审及反应225

第十章 计划生育的成绩与基本经验229

第一节 控制人口过快增长的成绩229

一、有效地控制了人口过快增长，促进了全省的经济和社会发展229

二、促进了人口素质的提高231

三、促进了人口再生产类型的转变232

四、促进了群众婚育观念的逐步更新233

第二节 计划生育工作的基本经验234

一、政策切合实际，较长时期稳定不变234

二、各级党委、政府加强领导，并把计划生育纳入国民经济和社会发展计划235

三、坚持国家指导与群众自愿相结合的原则，坚定不移地贯彻“三为主”方针236

四、重点放在农村，加强三个网络建设，把计划生育基础工作做好、做扎实238

后记240

附录一 四川计划生育工作大事记(1949—1992年)241

附录二 四川省计划生育条例282

附录三 基础帐册、表格式样295